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深化政府采购和招投标领域改革,加快推进政府采购全流程电子化,深化政府采购项目电子合同签署和管理、电子保函应用,逐步完善履约验收、信用评价、用户反馈等功能。巩固深化商事制度改革,高标准开展促进经营主体高质量发展登记试点,在率先实现外资企业登记“全程网办”的基础上,不断丰富外籍和港澳台出资人身份认证数据源,拓宽外资企业登记全程网上办理范围。
展览中有不少杯、壶、盘、碗等实用器具,其精湛的工艺令人赞叹。双龙戏珠菊瓣金盘錾刻精美纹饰,盘中心为一火焰宝珠,两条蛟龙围绕着宝珠翻腾于云海之中,身躯矫健,极具动感。器腹与口沿呈多瓣菊花形,刻有两行藏文“17.6两,御用厨具”,口沿上錾刻缠枝花卉。整件器物以黄金为材质,做工精致,倍显华贵吉祥,反映出制作、敬献者对高僧大德的崇敬。
【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
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