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面对案件量持续增加的态势,如何通过融入社会治理做实诉源治理?会议强调,只管判、不虑治,只重治标、忽略治本,案子只会越办越多;只有惩防并举、标本兼治,才能赢得工作主动。要敏于从多发高发类案中发现问题、提出建议。针对普遍性、趋势性问题提出高质量司法建议、工作建议,与有关主管部门加强沟通,协同堵塞制度漏洞、补齐治理短板。要切实防范“民转刑”“轻罪转重罪”。对民间矛盾引发的案件、从小争议演变成恶性犯罪的案件,既要依法惩处,更要重视化解矛盾,不能一判了之。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,做实指导调解的法定职责,总结这类案件教训,引导基层单位、调解组织重视、做实矛盾源头预防化解工作,防止悲剧发生。要综合施策惩治预防未成年人犯罪。处理未成年人犯罪,一味重惩绝非解决之道,源头预防才是治本之策。要做实惩教结合,以司法能动履职融合、贯通家庭、学校、社会、网络、政府保护,做实抓前端、治未病,共同织密预防未成年人犯罪的“防护网”。
从产能利用率看,长安、埃安、理想等中国新能源汽车制造商产能利用率始终保持在90%以上的高位,比亚迪2023年产能利用率甚至高达159.5%,可谓开足马力忙生产。中国锂电池和光伏组件制造头部企业2023年产能利用率均超过70%,远高于40%多的全球水平。从产业利润率看,今年一季度中国规模以上工业企业利润同比增长10.2%,实现8个月连续增长。此外,国产新能源汽车在欧洲的平均售价是国内2倍,个别热门车型售价在美国更翻涨7倍,不存在所谓的“低价倾销”。从整体制造业看,今年3月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.8%,高于美国的50.3%。其中,新订单指数为53.0%,原材料库存指数和从业人员指数均为48.1%,几项关键指标稳定增长,均高于美国同期水平。从全球需求看,根据国际能源署测算,要实现碳中和目标,2030年全球每年需要4500万辆新能源汽车,现在的产能是每年1400万辆。总之无论怎么看,中国产能都没有过剩。
针对司法实践中履行能力判断难的问题,《规定》在总结各地经验做法的基础上,提出了以法院的执行情况为基础,结合罪犯的财产申报情况、实际拥有财产情况及其在服刑期间的消费等状况,递进式地认定履行能力的判断模式。《规定》采用列举方式对确有履行能力而不履行的情形进行了明确,通过正向证明加负面清单的方式界定了确无履行能力的判断标准,增强了履行能力判断的可操作性。
广东高院裁定认为,本案中,陈宏达起诉请求确认东莞城管局于2022年3月22日委派新奥公司私闯其住宅拆除燃气管道的行为违法,东莞城管局应承担公开道歉及赔偿损坏的升降晾衣架2000元。由于东莞城管局明确表示未组织或实施涉诉行为,陈宏达起诉时提交的证据也不足以证明东莞城管局有委派行为,陈宏达所述事发经过可知燃气公司工作人员拆除其家中的燃气管道,因此,根据规定,陈宏达起诉请求确认东莞城管局委派新奥公司私闯其住宅拆除燃气管道的行为违法,缺乏事实依据,其起诉不属于行政诉讼受案范围,对陈宏达主张东莞城管局应承担公开道歉及赔偿损失的诉求亦不应受理。据此,原审法院裁定驳回陈宏达的起诉正确,予以维持。