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此次出台的工作指引规定，仲裁员对裁决、调解、确认、斡旋、评估的案件质量终身负责。仲裁委员会应当依据仲裁法和仲裁规则，结合工作指引，制定本委员会的仲裁案件质量终身负责制工作规则。工作指引明确，仲裁庭组成后，仲裁员负责对撤回仲裁申请和变更、放弃仲裁请求的处理；申请财产保全或证据保全请求的处理；提出管辖权异议请求的处理；逾期举证，逾期提出反请求的处理等。
“1机制”是推行“积分制”管理，警务室联合村党支部将村规民约内容和基层治理任务分解为41项积分指标，采取日常兑现和定期结算等方式，落实奖励政策，真正让村民把“村里事”变成“自家事”，使参与基层治理由“任务命令”转为“激励引导”。截至目前，已有40多名村民用积分兑换了米面油、电饭煲、电水壶等生活用品，村民主动参与志愿服务的积极性更高了，对村集体的归属感、认同感更强了，积分兑换机制激发出了基层治理“新活力”。
近日，新京报记者从北京市第三中级人民法院获悉了一起劳动争议案件。该案中，张某在高某处工作，但并未与其签订劳动合同。张某在工作中受伤后，高某立即“结清”工资并告诉张某不必来上班。张某申请劳动仲裁，要求确认其与高某所属的建筑公司存在劳动关系，并主张双倍工资赔偿。仲裁委支持了张某请求，建筑公司不服，将张某告上法庭。法院审理认为，张某接受建筑公司法定代表人高某的管理，从事有报酬的工作，工作内容也是建筑公司的业务组成部分，能够据此认定双方存在劳动关系。建筑公司超过1个月未依法与张某订立书面劳动合同，应依法支付双倍工资差额689.7元。男子工作未签劳动合同，因受伤被告知不用上班据了解，2022年4月14日，张某在微信群中看到高某发出的一则招聘信息，其中写明“本公司新增新小铲多台，找开小铲司机，工资月开”。张某当日与高某取得联系，表示可担任小铲车司机，高某承诺月工资为7500元。2022年4月15日，张某在高某带领下前往工地工作。2022年5月17日，张某在工作中摔伤胳膊，造成骨折。2022年5月17日，高某以工作已完成为由告知张某不再需要继续工作，并向张某转账8000元，备注为“工资已结清”。2022年5月31日，张某申请劳动仲裁，要求确认其与高某担任法定代表人的建筑公司在2022年4月15日至2022年5月31日存在劳动关系，并主张建筑公司未与其签劳动合同，需向其支付未签劳动合同双倍工资7500元。仲裁委支持了张某的仲裁请求。建筑公司不服裁决诉至法院。诉讼中，张某坚持认为其与建筑公司存在劳动关系，高某通知其不需要再上班属于违法解除劳动关系，张某提交了高某发出的招聘信息截图、转账截图、自己在工地工作的照片等证据。建筑公司表示，案涉工地的铲车工作系高某以个人名义承揽，张某系高某雇佣的临时司机，与公司不存在劳动关系。法院认为，建筑公司法定代表人高某发布的招聘信息显示其为公司招聘铲车司机，工资月付，并未说明为临时司机，故法院对建筑公司主张高某系以个人名义招聘临时司机的主张不予采信。该案中，建筑公司和张某符合法律、法规规定的建立劳动关系的主体资格，张某接受建筑公司法定代表人高某的管理，从事有报酬的工作，工作内容亦系建筑公司的业务组成部分，能够据此认定双方存在劳动关系。在案证据显示，张某自2022年4月15日开始工作，2022年5月17日，高某通知张某无需继续工作，应认定双方劳动关系于2022年5月17日解除。张某虽主张建筑公司2022年5月17日与其解除劳动关系不合法，主张劳动关系此后仍然存续，但因张某并未向劳动行政部门申请撤销建筑公司与其解除劳动合同的决定，劳动行政部门亦尚未认定其2022年5月17日所受伤为工伤，因此法院暂不予确认双方2022年5月17日后的劳动关系，张某可另行主张。最终法院判决，建筑公司超过1个月未依法与张某订立书面劳动合同，应依法支付张某自2022年5月15日至2022年5月17日未签劳动合同期间的双倍工资差额689.7元。法官提示：用人单位与劳动者订立书面劳动合同系法律强制性规定北京三中院法官龚勇超表示，劳动合同是证明劳动者与用人单位存在劳动关系最为直接有力的证据。《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。第八十二条第一款规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。据此，用人单位与劳动者订立书面劳动合同系法律强制性规定。实践中，部分用人单位贪图一时方便或为规避所谓风险，招用劳动者但未签订劳动合同，致使发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。当劳动者与用人单位未订立劳动合同，法院在认定用人单位与劳动者之间是否存在劳动关系时，一般根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条之规定，如同时具备以下情形的，认定双方劳动关系成立：第一，用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；第二，用人单位依法制定的各项规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；第三，劳动者提供的劳动是用人单位工作的组成部分。诉讼中，劳动者主张与用人单位存在劳动关系的，应就其主张提交初步证据。劳动者在日常工作中可保留工资支付记录、工作证、工作照片或视频、社会保险记录等能证明为用人单位提供劳动的材料，必要时作为证据提交，用以证明与用人单位存在劳动关系。如劳动者与用人单位间系除劳动关系外的其他法律关系时，用人单位亦应注意保留双方协议等证据材料，以备因举证不能而承担不利后果。新京报记者 慕宏举编辑 彭冲 校对 贾宁