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本案是一起典型的在黄河河道承包经营违反管理要求而导致合同无法履行的案件。黄河淤背区是为加固黄河堤防，通过抽取河流泥沙堆积于黄河两岸之外形成的地块，是黄河防洪工程的重要组成部分，具有涵养水源、增强工程抗洪能力、提供防汛材料等作用。《中华人民共和国黄河保护法》规定，国家加强黄河流域河道、湖泊管理和保护，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。开发利用黄河淤背区应遵守黄河河务管理规定，种植阻碍行洪的高秆作物，可能危及人民群众生命财产安全。人民法院严格执行黄河保护法的规定，依法判令当事人解除合同、返还财产，维护了黄河淤背区土地开发利用秩序，消除黄河行洪安全隐患，运用法治手段保障黄河安澜。
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他历任杭州市江干区环保站副站长，杭州市环保局江干环保处副处长，滨江环保处处长、党支部书记，杭州市环保局副局长、党组成员，杭州市下城区委常委、副区长，杭州市西湖区委副书记、代区长、区长，杭州之江国家旅游度假区管委会主任、党工委副书记，杭州西溪湿地公园管委会第一副主任，杭州市萧山区委副书记、代区长、区长，杭州市江干区委书记，杭州市萧山区委书记，杭州市委常委、萧山区委书记等职。
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