为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

      22年前，程亚娟随丈夫来到沈阳开了这家面馆。这里外来务工人员很多，会遇到各种各样面临困境甚至吃不上饭的人。这个群体生活的不易和出门在外的无助，让从农村走出来的程亚娟感同身受。据粗略统计，22年间，她的小店共为人们提供了6000多碗免费的“爱心面”。杏悦平台

      加强政策宣传，合理引导预期。各地要在大力宣传社会救助政策的同时，加强对低收入人口动态监测工作以及分层分类社会救助体系的宣传，让群众广泛知晓实施低收入人口动态监测对于有效防范风险、缓解生活困难的积极作用，了解基本生活救助、专项社会救助以及其他救助帮扶政策措施的申请条件、救助内容等，合理引导群众预期。要注重发挥基层党组织作用，教育引导有劳动能力的低收入人口自强自立，激发内生动力，通过就业、产业帮扶等措施实现脱困解困。杏悦平台

      中国海洋大学食品科学与工程学院食品科学与工程专业2020级博士研究生，中共党员。曾获山东省优秀学生、优秀毕业生等称号，获中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛金奖、山东省大学生科技创新大赛一等奖。以第一作者发表SCI期刊论文7篇、获国家发明专利授权9项，研究成果在3家企业应用转化。杏悦平台（撰稿：郝艺朗）