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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 

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爱游戏体育官网“以前，群众产生矛盾纠纷、‘生病’了，轻则先到‘社区诊所’（村、社区调委会），重则到‘卫生院’（司法所或者派出所），或者是到大医院动大手术（到法院对簿公堂），需要分病情，跑很多地方。”陈明哲话锋一转，指着眼前这块东孚街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心（以下简称“中心”）的牌子说道，“而如今，有了这个‘中心’，市民群众遇到‘急难愁盼’，不用再多地跑、多地问、多地等，这家专治矛盾纠纷的综合性‘医院’，真正实现了信访和纠纷化解最多‘跑一地’，就可以实现一站式、一揽子、一条龙解决。”