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会议对开展党纪学习教育进行再动员再部署,强调要坚持真抓实学,不断推动《条例》学习贯彻走深走实。领导干部要充分发挥示范带动作用,自觉用党规党纪校正思想和行动,做到扎实抓、踏实学,确保学出质量、学有所得、学出实效。要逐章逐条学,认真学习领会《条例》的重大原则、鲜明导向、目标要求,切实把纪律要求内化于心、外化于行,把学习贯彻《条例》与学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党的重要论述以及宪法、党章等法律规章结合起来,做到融会贯通,聚焦《条例》修订、新增条款,更好地从思想上划出红线、筑牢底线。要联系实际学,立足岗位特点和工作要求,明确学习目标和努力方向,深入检视短板不足,结合全年信访重点工作任务特别是全面推进信访工作法治化要求,以坚强的纪律保障信访工作高质量发展。要创新形式学,坚持集中学习和个人自学相结合,开展好警示教育,加大对年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部的纪律教育,积极营造学《条例》、守法纪的良好氛围,引导党员干部更加准确地理解《条例》精神实质,更好地把他律要求转化为自觉行动。
(一)区别处理与黑恶势力有合作关系的单位或人员。对与黑社会性质组织组织者、领导者或者骨干成员有投资入股、项目合作、工程承揽等经济关系的人员,是否认定为黑社会性质组织成员,应当注重审查行为人主观上是否明知公司是以实施违法犯罪为基本活动内容的组织、客观上是否参与黑社会性质组织犯罪活动、是否与涉黑组织之间存在相对固定的从属关系。对明知组织“威名”并谋求加入,接受组织领导、管理并形成依附从属关系,长期、多次参与组织违法犯罪活动的人员,可以认定为黑社会性质组织成员。对明知该组织以实施违法犯罪为基本活动内容,但没有加入组织的意愿,仅以签订或正常履行商业合同为交往,基本不参与或仅参与少量违法活动的项目合作方,不宜认定为黑社会性质组织的成员,构成其他犯罪的,应当按照具体犯罪处理。
一是有共同的家族利益。三人基于父子关系共同维护家族利益。曾某雄作为家族的核心,利用其社会影响力和经济实力为曾甲和曾乙提供强有力的支持,三人对外分工协作共同壮大家族势力。如在组织形成的标志性事件员瑾村聚众斗殴案中,曾某雄为推进土方工程,纠集儿子曾乙、外甥李某东、包乙明等持械与对方斗殴,由此曾某雄及其家族成员在工业园区建立起强势地位。此后,曾某雄为攫取更大经济利益成立的远信系公司,也多由其儿子曾乙、曾甲、外甥李某东、李乙明挂名或参加管理,其外甥包乙明也利用某系公司非法影响力经商,反映出其内部是以家族血亲关系维系共同利益。在曾甲、曾乙等人组织多名组织成员为组织利益或插手他人纠纷实施的违法犯罪活动中,均由曾某雄出面帮助解决善后、予以资金支持和协调关系,帮助曾甲等人逃避惩罚。
该黑社会性质组织内部层次分明,实行分层管理,以暴力为后盾排挤、打击竞争对手,“以黑护商”,实施强迫交易、敲诈勒索、串通投标等违法犯罪活动,攫取巨额经济利益,壮大经济实力。该组织“以商养黑”,将攫取的利益用于豢养组织成员,并为组织成员购买车辆、偿还赌债,为支持成员犯罪购买作案工具、提供逃匿经费、出资赔偿、摆平事端、提供治疗费用、安抚善后等,还组织成员聚会、娱乐、吸毒,通过安排组织成员承揽工程分配利益、笼络人心,并拉拢、腐蚀相关国家工作人员,以此维持组织的运行、发展。