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大规模监禁与强迫劳动问题突出。美国人口不到全球的5%,但囚犯占全球在押囚犯的25%,是全世界监禁率最高,同时也是监禁人数最多的国家。(注26)美国公共政策智库“监狱政策倡议”2023年10月发布的《关于美国大规模监禁及其影响的10项统计数据》报告显示,每天都有约200万人被关押在美国联邦和各州的监所及移民拘留设施,还有约370万人受到缓刑和假释等社区监督。(注27)芝加哥大学法学院与美国公民自由联盟2023年6月发布的报告显示,美国监狱劳工每年创造价值数十亿美元的商品与服务,大部分州付给囚犯的时薪仅为美国联邦最低工资标准的2%至3%,部分州甚至不会有任何报酬。(注28)“监狱政策倡议”组织2023年3月14日报道,囚犯在美国监狱的工作是强制性的,被监禁的“工人”几乎没有权利和保护。监狱强迫囚犯以低薪或无薪、无福利的方式工作,同时向他们收取必需品费用,使监狱能够将监禁成本转移到被监禁者身上。(注29)
“收购存量土地和存量商品房用于建设保障房,既减少了商品房供给,平衡了商品房市场供求关系,也增加了保障房供应,让更多保障对象减少轮候,实现‘应保尽保’。”赵秀池说,“同时,政府收购部分存量商品房,可以帮助房企收回一定资金,帮助企业走出困境。落实房地产融资机制,能帮助房地产开发企业多方筹集资金,恢复资金输血造血功能,确保按时交房,进而确保房地产市场平稳健康发展。”
本案是一起典型的在黄河河道承包经营违反管理要求而导致合同无法履行的案件。黄河淤背区是为加固黄河堤防,通过抽取河流泥沙堆积于黄河两岸之外形成的地块,是黄河防洪工程的重要组成部分,具有涵养水源、增强工程抗洪能力、提供防汛材料等作用。《中华人民共和国黄河保护法》规定,国家加强黄河流域河道、湖泊管理和保护,禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。开发利用黄河淤背区应遵守黄河河务管理规定,种植阻碍行洪的高秆作物,可能危及人民群众生命财产安全。人民法院严格执行黄河保护法的规定,依法判令当事人解除合同、返还财产,维护了黄河淤背区土地开发利用秩序,消除黄河行洪安全隐患,运用法治手段保障黄河安澜。
四是加强文化保护,以司法之力守护黄河文化价值弘扬延续。黄河文化是中华民族的根和魂。黄河保护法以专章形式对文化的保护传承弘扬作出规定。人民法院站在“两个结合”的政治高度,以强烈的历史责任感,充分发挥审判职能作用,依法惩处破坏流域文物、名胜古迹、人文和自然遗迹违法犯罪,加大黄河文化遗产和红色文化遗迹司法保护力度,切实守护黄河文化延续历史文脉。如案例十,犯罪人盗掘的青海吐蕃古墓葬群属于三江之源玉树全国重点文物保护单位,对古墓葬本体完整性造成了不可逆的破坏,成为当地历史文化传承和自然人文环境中永久的伤疤。人民法院作出严厉刑事处罚,有效警示震慑不法盗墓活动,引导当地群众正确认识受法律保护的古墓葬及其价值,共同保护传承弘扬黄河文化。