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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
中国人民大学原副校长、大华讲席教授杨慧林分享主题为《“异邦”的想象与“多样性”的中法互释》。他认为,中国和法国在“发现彼此”上是在思想、文化方面的互释。“文化的对话是指文化间的对话,但最终结果往往是文化内的对话,就是从了解对方的时候最后可以重新认识自己”。杨慧林认为,这在中法都很典型。(记者 刘超 王潮 贡确 制作 徐妙巧)
把构建亲清统一的新型政商关系落到实处,必须克服形式主义、官僚主义,增强市场意识、服务意识。比如,湖北武汉市武昌区紫阳街道的书记、主任双双化身“零号员工”,多次带队走访辖区内的楼宇企业,通过需求、资源、项目3张清单,为企业讲政策、解难题。推动党风政风持续向好,才能助力营商环境不断优化,写好“亲”字而不逾矩。多运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系,才能为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的营商环境,写好“清”字而不疏远。
构建亲清统一的新型政商关系,不能空喊口号,要落到实践中。在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导,有助于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。有一名竹业公司老板回忆,当年受时任福建邵武市拿口镇主要负责人的廖俊波同志邀请,他到当地投资兴办竹制品加工厂,从签约、建厂到投产只用了约半年时间,速度远超预期。投产后听闻公司一个小股东闹矛盾、要“分家”,廖俊波不仅积极调解,还邀请双方到家中吃饭并劝和,嘱咐他们一起把企业经营好。把纾困惠企往实里做、做出实效,才能帮助民营企业和民营企业家消除顾虑,放下包袱,大胆发展。