第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

      欧洲新闻台董事会主席戴维，法国前交通部长杰巴里，凡尔赛宫文物部馆长罗什布伦，顾拜旦家族委员会主席亚历山德拉·顾拜旦，孙晓云、朱炳仁、王西京、范扬、汪家芳、何加林、王芝文、黄剑、王颖生、许鸿飞、曹俊、丘挺、崔景哲等中国艺术家，国际奥委会委员张虹等来自中法两国政治、经济、文化、艺术、体育和媒体界的近百位知名人士出席活动。中央广播电视总台总编室主任梁建增、国际交流局局长齐竹泉、新闻中心主任申勇、体育青少节目中心主任许强、国际传播规划局局长滕云平、欧洲总站常务召集人姜秋镝，以及相关部门负责人等参加。老葡萄京官网

      第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 老葡萄京官网

      何先生感受到的便捷，源自2023年4月全面启动的数字重庆建设。重庆通过搭建一体化智能化公共数据平台、三级数字化城市运行和治理中心、六大应用系统和基层智治体系，将数字化技术、数字化思维、数字化认知贯穿到管理服务全过程各方面，通过持续推动跨部门、跨领域、跨层级分散事项联合集成，全面提升超大城市的现代化治理能力，创造高品质生活。老葡萄京官网（撰稿：符克波）