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第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。
第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。
法院审理认为，被告人王诚身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，或利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。王诚身为国家机关工作人员，在招商引资工作中滥用职权，造成国有资产重大损失，情节特别严重，其行为构成滥用职权罪。法院综合考虑王诚犯罪的事实、性质、社会危害程度，以及认罪悔罪态度等情节，依法作出上述判决。
林爽爽回忆，1991年2月19日父亲会见了台湾中华黄埔四海同心会执行长张琦，这也是他最后一次参加两岸联谊活动。在他与世长辞的两周前，还坐着轮椅出席了黄埔军校同学会理事扩大会议，并发表了热情洋溢的讲话。当听说中华黄埔四海同心会访问团即将访问大陆的时候，他心里非常高兴。3月30日傍晚，父亲在弥留之际仍然牵挂台湾黄埔同学、访问团校友。