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因地制宜,分类指导。在河北,强调“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”;在黑龙江,明确提出“牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命”;在湖南,指出“持续打造更具竞争力的内陆开放高地”……
党的十九大报告提出“强化举措推进西部大开发形成新格局”。2019年3月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议,审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,对推进西部大开发形成新格局发作出系统安排,这是顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求,统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。推进西部大开发形成新格局作出部署5年来,西部地区生态环境保护修复取得重大成效,高质量发展能力明显提升,开放型经济格局加快构建,基础设施条件大为改观,人民生活水平稳步提高,如期打赢脱贫攻坚战,同全国一道全面建成小康社会,踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。西部地区生产总值从2019年的20.5万亿元增长至2023年的26.9万亿元,年均增长4.9%,增速居四大板块之首。如今,一个更加美丽、更加开放、更具活力的西部正加速呈现。
中国的产能提升不仅有助于满足国内需求,也为全球市场提供了更多的选择和可能性。当今的中国正在不断向全球产业链、价值链上游迈进,以光伏、锂离子电池、新能源汽车为代表的产品在全球市场形成了一定竞争优势。在美欧日等发达经济体需求量不足的同时,许多发展中经济体限于发展水平无法建立起相应的产能。中国与广大发展中国家之间存在显著的产业梯度差异,在产业层面存在很强的产业互补关系,中国的规模优势使得中国成为与发展中国家开展产能合作的主要参与者、推动者。中国企业与发展中国家的国际产能合作着眼于长期利益,在带动中国经济增长和中国企业成长的同时,也帮助发展中国家进行能力建设,提升发展中国家的发展潜力,实现能力建设导向的包容性产业合作。特别是通过优化各国间的供给来更好地对接需求,这样既促进落后国家的发展,也有利于更好地利用国际产能,为最终在全球层面应对国际产能议题提供了创新性的思路。
产能过剩是市场经济条件下的周期性现象和结构性问题。国际金融危机爆发以来,世界经济下行导致需求萎缩,是造成部分行业全球产能过剩的根本原因。一些西方政客和企业热衷于将产能过剩归咎于中国,罔顾产能过剩是全球经济结构调整中的全球性问题这一事实,把当前全球市场的困境归罪于中国,诬称中国产能扰乱国际市场,其说法既不客观也不公平。某些西方媒体将一个国家某类产品出口增加界定为产能过剩,这也是极其狭隘的,违背了经济常识和客观事实。