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宋华琳:行政程序立法尚未形成统一完备的体系,公众参与、专家咨询、说明理由、听证等关键制度也缺乏统一的规范。此外,行政裁量权的基准制度需要进一步细化,包括量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类和幅度,并公开对外。同时,需要全面梳理、规范和精简执法事项。在行政执法中,如何认定事实、适用法律也是需要深入研究的问题。
宋华琳:包容审慎监管要求监管者对新业态持宽容态度,要鼓励创新、保护创新、宽容创新。在互联网医药等新兴领域,某些形式上的违法行为,实质上反而增进了公共福祉。针对新兴领域、新生事物,应分类量身定制监管规则和标准。对看得准、有发展前景的,要引导其健康规范发展;对一时看不准的,设置一定的“观察期”,防止对其简单封杀,防止一禁了之。
“记得在正定的时候,我应经济学家于光远的建议,搞了一个农村研究所。研究的都是微观的东西,包括发展蚯蚓产业、村级组织建设等。他当时就提出一个概念――限于当时中国经济实力和条件,要多考虑实现现代化的‘穷办法’。我在‘穷办法’后面又加上了一个‘土办法’,就是适应当地的办法,不一定要大而全。”
龚正指出,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,是检验党员干部信仰信念是否坚定的一条重要标准。要教育引导党员干部以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,时时事事同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表。要教育引导市政府系统党员干部坚持勤廉并重,坚决当好贯彻落实中央决策部署和市委要求的执行者、行动派、实干家,在贯彻落实国家重大战略任务上下功夫,在推动高质量发展上下功夫,加快构建现代化产业体系,着力发展新质生产力,更好地推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。