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然而,义务教育教师编制动态调整面临制度障碍。《编制动态调整机制研究》指出,义务教育编制配置的基本前提即按需核定教师数量,保障学校高质量完成教育教学工作任务。由于学龄人口规模及分布持续变动,学校分布、班级规模及年级跨度的变化使教师编制需求不断变化。而相对固化的教师编制管理体制难以实现“编随人走”,编制配置尚未适应学龄人口变动带来的师资需求变化。
其中指出,当前有关编外教师问题的治理和解决,大致有三种不同的目标诉求和政策路径:一是否认编外教师存在的合理合法性,主张予以禁止,工作的重点是确保编外教师的“零”存在及其清退中不出问题;二是承认编外教师存在的客观现实性,主张予以规范管理,工作的重点不再是清退,而是如何将其纳入规范化、制度化、平等化的管理之中;三是取消教师的事业编制管理方式,主张所有教师应实行聘用制,建立一种按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理、同工同酬的人事制度。可以预见,随着城镇化推进、生育政策调整、新课程改革和化解大班额工作的持续推进,公办中小学教师编制供给愈来愈难以满足强劲的扩增需求,教师编制制度的改革与创新迫在眉睫。
次月,玉溪市住房和城乡建设局原局长王红主动投案。其被开除公职通报指出,王红违反中央八项规定精神和廉洁要求,多次收受管理服务对象送给的可能影响公正行使公权力的礼品、旅游活动安排,并利用职务影响为亲属谋取利益;违反工作要求,不正确履行工作职责,对省级环保督察反馈问题整改工作推进滞后;利用职务便利,为他人在财政补助资金拨付、财政借款等方面提供帮助,非法收受他人财物。
据了解,“五一”假期强降雨及强对流天气频发,广州海事多措并举加强水上交通安全监管,紧盯珠江日夜游船、渡口渡船等重点船舶,密切关注北江、东江、西江洪水对内河水域通航环境的安全影响,实施“一水道一策”“一河一策”,强化对重点桥区安全监管。持续加强预警预控措施,密切与三防、气象水文等部门联系,及时发布气象预警信息,时刻关注水情变化,及时对下横沥水道、珠江东桥水域、东江北干流部分航段、沙湾水道等重点水域采取临时管制措施。同时强化值班值守,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,随时应对各类水上险情。