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三是推进体制机制改革。为整合物流资源、物流与产业资源,实现物流发展与地方经济融合,需推进体制机制改革,解决资源配置深层问题。涉及进一步深化铁路货运市场化改革,支持服务融合,构建统一大市场,强化部门协同,形成支持要素融合创新的政策环境等。
未成年人校园侵权、运动伤害案件多发。白皮书指出,近年来,学生在课间活动、体育教学、竞技运动中因意外伤害、他人侵权、救助不及时、学校教育管理不到位等原因受到人身损害引发的纠纷案件呈增长趋势。统计显示,此类案件发生在小学、初中校园的比例较高,学校在95%以上的案件中成为被告。因较为激烈的竞技运动、追逐嬉戏打闹而产生的身体碰撞在所难免,如何科学公平认定受害者、致害者和教育管理者的责任,是审理此类案件的关键所在。
入境移民遭受酷刑及其他不人道待遇。2023财年,在美国南部边境遭逮捕或驱逐的移民总数达240多万人,再创历史新高。(注127)联合国人权事务委员会对移民在美国受到长时间的拘留表示担忧,批评美国的拘留所条件恶劣,人满为患,被拘押者无法获得食物、水和医疗服务,导致包括儿童在内的许多人死亡;公共和私营移民拘留设施存在性暴力、长期单独监禁、虐待等侵犯人权问题。(注128)英国《卫报》网站2023年12月6日报道,由美国私人监狱公司CoreCivic运营的、位于佐治亚州兰普金的斯图尔特拘留中心存在长期单独监禁、性虐待、医疗疏忽以及强迫劳动等令人担忧的问题。(注129)创新法律实验室于2023年2月15日发布报告揭露,由CoreCivic运营的、位于新墨西哥州埃斯坦西亚的托兰斯县拘留所存在对被关押者实施酷刑现象。在夜间,每隔15分钟就会有一名警卫开着收音机的最大音量走过这些房间,大声地敲着门,并用手电筒强光照进房间,吵醒任何可能睡着的人。在寒冷的天气里,每个房间的通风管道整夜都在吹冷空气。一些人试图用卫生纸或毯子盖住通风口,但警卫们拿走了用来阻挡冷空气的任何东西。这些牢房里,厕所污水和粪便溢出,人们被迫睡在臭气熏天的地板上。(注130)
现实的情况是,自2012年以来,中国对贪污受贿犯罪分子极少适用死刑立即执行,绝大多数达到死刑适用标准的严重腐败罪犯均被判处死缓。此前,刑法修正案(九)还增加了贪污贿赂犯罪判处死缓减为无期徒刑后终身监禁的规定。澎湃新闻注意到,前述司法解释公布后,陆续有10余名落马高官适用死刑终身监禁,分别是白恩培、武长顺、邢云、赵正永、云公民、傅政华、王立科、孙力军、刘国强、李文喜、刘彦平、王滨和孙德顺,均被判处死刑缓刑二年执行,在其死刑缓期执行二年期满减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。