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《意见》指出了检察机关在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督应当坚持的原则,即坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持依法规范监督、坚持精准监督、坚持监督与支持并重、坚持推进协同监督。要恪守法律监督职能定位,秉持客观公正立场,尊重行政权运行规律,坚持有限监督,准确把握在履行行政诉讼监督职责中行政违法行为监督的范围、方式和程序,以事实为根据、以法律为准绳,实行案件化办理,遵循谦抑原则,不介入正在进行的行政程序,不代行行政权力,不替代行政诉讼。
简阳市人民检察院另行指派检察官办理。检察官调阅原案卷宗、讯问犯罪嫌疑人、询问关键证人,对证据进行了全面审查核实。经审查认为,根据刑法第三百零七条之一和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定,虚假诉讼罪的客观表现为采取伪造证据、虚假陈述等手段捏造民事法律关系,虚构民事纠纷,向人民法院提起诉讼的行为。根据查明的有关权利义务归属、资金支付主体等事实,可以认定原始协议中的甲方(即钟某)实际上并非民事法律关系主体,杨某篡改履约人,只是使原始协议形式上发生变化,并没有导致实际的民事法律关系主体发生变化。协议双方未实际履约、期满近两年后协商退还预付款但未果等事实,可以认定民事纠纷真实发生,并非虚构。杨某篡改协议,目的是能够通过提起诉讼解决纠纷,其“返还购苗款6.3万元”的主张,实为争议内容。因此,杨某的行为不符合虚假诉讼罪的规定。
穆罕默德·卡兹瓦、优素福·齐亚巴特感谢张军的会见,高度评价了中国法治建设和法院工作,对于中国法院正在推进的诉源治理、人民法院案例库建设等工作给予充分肯定,表示愿意进一步同中国法院加深了解,增进友谊,为两国法官、检察官提供更多学习、培训、交流的机会,更好为两国及地区经济社会发展提供良好司法环境,更好造福两国人民。
“作为一种新兴的纠纷解决方式,商事调解获得企业认同,改变企业诉讼依赖的过程并非一蹴而就。只有不断提升解纷效能,提高调解公信力、服务力,才能推动商事调解成为企业首选的纠纷解决方式,从而真正降低企业纠纷解决成本,切实提升经营主体对宝山法治化营商环境的感受度和满意度。”宝山区司法局党委书记、局长黄一欣说。