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其中指出，当前有关编外教师问题的治理和解决，大致有三种不同的目标诉求和政策路径：一是否认编外教师存在的合理合法性，主张予以禁止，工作的重点是确保编外教师的“零”存在及其清退中不出问题；二是承认编外教师存在的客观现实性，主张予以规范管理，工作的重点不再是清退，而是如何将其纳入规范化、制度化、平等化的管理之中；三是取消教师的事业编制管理方式，主张所有教师应实行聘用制，建立一种按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理、同工同酬的人事制度。可以预见，随着城镇化推进、生育政策调整、新课程改革和化解大班额工作的持续推进，公办中小学教师编制供给愈来愈难以满足强劲的扩增需求，教师编制制度的改革与创新迫在眉睫。 

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196体育app登录新京报讯（记者彭镜陶）5月3日5时56分，昌平区回龙观街道新康园北区内，一室外电动自行车车棚发生火灾，多辆电动自行车被烧毁，消防救援人员及时到场处置，无人员伤亡。5月6日下午，新京报记者到事发小区新康园北区探访。经昌平区消防救援支队火灾调查人员现场勘察和走访询问，初步判定起火原因系一电动自行车在充电时蓄电池故障。车棚内有十多辆被烧毁的电动自行车。  新京报记者 彭镜陶 摄起火车棚位于两座高层住宅楼下，新京报记者在现场看到，车棚内的十余辆电动自行车已被烧毁，只剩下部分车架，充电桩的插口处也有被焚烧的痕迹。车棚外面贴着“事故现场，闲人免进”，车棚上面还印着“请勿将蓄电池在家中充电”的提示。记者还注意到，两座高层住宅之间的空地上摆放了近百辆电动车。当日5时许，在新康园北区小区里晨练的业主发现电动自行车棚冒出白烟，于是立刻拨打119报警，并给物业中控室拨打电话。接到警情后，119指挥中心调派附近消防救援力量立刻前往现场灭火。同时该小区的物业也派出保安迅速前往起火现场。电动车车棚外面贴着“事故现场，闲人免进”。  新京报记者 彭镜陶 摄第一时间抵达现场的保安告诉新京报记者，“我到达起火车棚旁边时，看到车棚已经变成了一片火海，浓烟滚滚，消防员到场后就立刻开始灭火。”新京报记者从现场了解到，几分钟时间内，电动车棚的火就被扑灭了，没有造成人员伤亡，起火电动车棚里的电器线路和车骸已经被送检。新京报记者还了解到，该小区也在楼道里、电梯外张贴了不少有关电动自行车的消防知识，并提示居民不要将电动车推入楼以及飞线充电。消防人员表示，此次电动自行车起火因发生在室外未造成人员伤亡，请居民朋友切勿将电动自行车电池携带入户，按照使用说明在户外集中充电场所规范操作充电。消防部门还提醒各单位应落实《北京市单位消防安全主体责任规定》，加强电动自行车消防安全管理，设置电动自行车停放、充电场所，制止电动自行车在建筑物内违规停放、充电的行为。编辑 刘倩 校对 刘越