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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
浙江省检察院党组成员、副检察长过孟超在答记者问时表示,浙江检察机关在依法运用刑事手段打击侵犯知识产权犯罪的同时,通过综合运用刑事诉前调解和刑事附带民事诉讼制度,探索建立了调诉结合的综合保护机制,为权利人提供便捷、高效、低成本的维权渠道。具体做法:一是全面了解侵权人的赔偿能力;二是探索确定合理赔偿金额;三是创新出台赔偿保证金提存机制;四是依法落实认罪认罚从宽制度;五是充分发挥各类调解组织作用。
2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
今年以来,一些群众通过人民网“领导留言板”反映发生在身边的安全隐患。面对群众对安全的关切,当地相关部门尽管作出一些回应、采取一点措施,但并未真正解决问题。3月底,人民网对7件未能解决彻底的安全问题进行了报道,一个月后回访发现,7个问题有3个已经悄然整改到位,另外4个仍然“蹉跎”。