【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则，“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新，它既是基于营造优良营商环境的社会目的，也是出于法益衡平的考量，更是人本执法理念的彰显。实践中，对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为，统一执法，十分必要。该案通过提级管辖，组织庭前交换证据，让企业充分认识到其行为的违法性，并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式，认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改，且未造成实际环境污染后果的事实，明确该案符合“首违不罚”的适用条件，依法向行政机关发送自行纠正的司法建议，行政机关采纳建议后，企业自行撤诉，既让企业恢复了正常生产经营，又促使行政争议得到实质化解，实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用，对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义，可以有效提升行政机关执法的统一性，推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。

      废旧服装、塑料瓶回收后变废为“丝”，8个废旧塑料瓶抽出的涤纶丝就可以织成一件POLO衫；新型420兆帕级超高强钢厚板，让亚洲第一深水导管架“海基二号”挺立深海……巩固传统优势产业领先地位，接续创造新的竞争优势，制造业加快迈向价值链中高端。12bet网址12bet备用

      通过“融入式”“精准化”“沉浸型”帮扶方式，深入开展精准对口帮扶活动，通过集中教育、心理辅导、心理宣泄、图书阅览、队列训练等方式，形成多层次、广形式、全方位的教育帮扶格局，及时与县相关部门对接，解决矫正对象在就医、就业、就学等方面遇到的实际困难；联合相关部门单位，对有心理咨询需求的矫正对象进行心理辅导，缓解心理压力，提高他们自我调节和心理疏导能力，促使积极回归融入社会。12bet网址12bet备用

      从日意格受左宗棠所托担任船政正监督开始，他与船政的关系就从“技术与金钱”的交易关系逐渐转变为“梦想与追梦人”的关系，中国造船工业、海上舰队的发展成为他披肝沥胆的事业。从1866年12月至1874年，日意格履行与船政订立的合约；在外籍技术人员和全体中国工人的共同努力下，福建船政共造出15艘蒸汽动力舰船，其中包括中国第一艘以蒸汽为动力的千吨级军舰“万年清”号，以及亚洲第一艘自造巡洋舰“扬武”号。12bet网址12bet备用（撰稿：徐祥强）