第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

      该论文指出，成都市武侯区自2014年进行以“赋权学校”为核心的制度改革，赋予学校“管理自主”“教师自聘”“经费包干”等自主管理权即“两自一包”改革，由学校在规模控制数内面向社会自主招聘教师，所聘教师不占用事业编制，实行岗位聘任、合同管理和退出制度，校聘教师与在编教师同工同酬。双流区借鉴“两自一包”改革经验，在新建公办学校推行的“政府主导、国企参管、学校自主”教育管理体制改革试点，也全面取消编制管理。这些改革均以政府充足财政投入为支撑，以岗位聘任、合同管理、薪酬激励、同工同酬作为替代解决措施。当然，考虑到现实中教师编制的政治资源、行政资源、符号资本、公共资源等多种属性，取消公办中小学教师编制的地方改革经验能否在其他地区或全国推广，还需扩大试点范围和多方论证。 ror体育

      望得见山，看得见水。航拍江苏南京浦口区江浦街道华光社区响堂村，绿树、村居、山谷，构成了一幅秀美的乡村诗意画卷。响堂村是江苏省级传统村落，历史悠久。近年来，南京市浦口区江浦街道立足“大都市近郊”区位优势，以“生态休闲+特色产业”为村庄定位，抢抓特色田园乡村建设契机，深挖村庄资源，积极融入乡村振兴发展理念，立足自身田园特色，把乡村变公园、田园变乐园、庭院变花园。ror体育

      察势者智，驭势者赢。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，中国经济实现平稳起步、良好开局：一季度国内生产总值同比增长5.3%，经济结构持续优化，质量效益稳步提高，市场预期总体改善。ror体育（撰稿：孟苇爱）