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《行动方案》提出，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。
安乐哲指出，近年来，世界面临着疫病流行、全球变暖、环境退化、粮食和水短缺、冲突乃至战争等多重困境。虽然这些困境的领域和形式各异，但也具有共同的特点。其中，最突出的两个共同特点就是“无界”和“有机”。“无界”，是指这些困境没有边界。“有机”，是指这些困境大多相互关联、相互影响。因此，要解决这些困境，我们应该持有超越“零和”的思路和视野。我们需要充分发挥人类文明的全部力量，包括中国儒学等经典哲学思想在内的各种优秀文化元素，帮助人们消除困惑、摆脱困境。
按PPP法计算的2021年中国GDP虽然很大，但中国人口众多，2021年为14.12亿人，是同年美国人口的4.25倍，是日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、西班牙、澳大利亚、荷兰9个发达国家人口总和的2.66倍。按PPP法计算，2021年中国人均GDP为20407美元，相当于同年美国人均GDP（70988美元）的28.75%，日本人均GDP的46.01%，德国人均GDP的32.95%，英国人均GDP的38.62%，法国人均GDP的38.17%，意大利人均GDP的40.88%，OECD（这里的OECD人均GDP是按它目前的38个成员国计算的，其中包括2016年加入的拉脱维亚和2018年加入的立陶宛）38个成员国人均GDP平均水平的40.13%。如果把OECD成员国人均GDP平均水平作为发达国家人均GDP平均水平的话，中国人均GDP仅相当于发达国家人均GDP平均水平的四成。
“相关举措顺应我国节能降碳工作新形势新要求，有助于规范各类主体行为，为实现‘十四五’节能降碳目标更好地保驾护航。”中国宏观经济研究院能源研究所所长吕文斌认为，《行动方案》提出的政策举措，有利于扭转传统的粗放增长方式，有利于提高全要素生产率，有利于推动质量变革、效率变革、动力变革，推动经济高质量发展。