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第二，部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式，统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是，编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”，在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下，想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用，即为我所有”的态度，即使存有富余编制，许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。 

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今期今晚四不像正版图片赵志远曾长期在山东省内工作，担任过潍坊市政府党组成员、市长助理，潍坊高新开发区党工委书记、管委会主任，潍坊市委常委，山东省政府副秘书长，山东省地质矿产勘查开发局局长、党委书记等职，其间曾于2013年至2016年间担任山东省第七批援藏干部领队，并在日喀则担任地委副书记、行署常务副专员（2014年撤地设市后担任市委副书记、常务副市长）。