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中新网珠海5月6日电 (郭军 黄爱弟)《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户业务管理办法》6日正式实施。当日,多家横琴粤澳深度合作区(以下简称“合作区”)内企业、境外企业及境外个人通过中国银行、兴业银行、中信银行等金融机构开立了多功能自由贸易账户(下称“EF账户”),并办理EF账户项下存款、贷款和结算等业务。
5月2日21时许,广州站派出所接旅客姜某报警称,其在广州火车站过安检时,不慎遗忘了一个黄灰色双肩包,内有一条价值1.5万元的项链,返回寻找未果。经调查,旅客王某在过安检后,将姜某遗忘的双肩包拿走,妄图据为己有。经思想工作,5月3日王某到广州站派出所投案自首,且对其在广州站盗窃的犯罪事实供认不讳。目前,广州铁路公安处对其依法采取刑事强制措施,案件正进一步侦办中。
第二,部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式,统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是,编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”,在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下,想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用,即为我所有”的态度,即使存有富余编制,许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。