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被告韩城市某黄河渔业有限责任公司（以下简称某渔业公司）与韩城某投资建设有限责任公司（以下简称某投资公司）合作开发案涉黄河生态渔业示范基地建设项目，于2016年3月开始施工，总投资约2.3亿元，建设有广场、公寓楼、商铺、餐厅、停车场、办公房、人工水域等。项目区域在建设之前主要为泛洪平原和库塘，属于陕西黄河湿地省级自然保护区缓冲区范围。2017年2月，韩城市国土资源局下发行政处罚决定，责令建设单位退还非法占用土地，并处罚款。案涉项目于2017年6月停止建设。后原告北京市丰台区某环境研究所（以下简称某环境研究所）提起民事公益诉讼，请求停止破坏黄河湿地侵害生态环境的行为，拆除全部违法构筑物，恢复湿地原状。

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凤凰468888最准网站最高法党组成员、副院长杨临萍主持会议。陕西省委常委、省纪委书记王兴宁致辞。国家发展改革委、生态环境部、水利部、文化和旅游部有关部门负责同志作主旨发言。陕西高院党组书记、院长韩德洋，青海高院党组书记、院长张泽军，山西高院党组书记、院长冯军先后作经验交流。四川、甘肃、宁夏、内蒙古、河南、山东等黄河流域省区高院提交书面经验交流材料。全国人大代表马晖玲、方兰、朱晓丽，全国政协委员高洁作交流发言，对黄河流域生态保护和高质量发展提出意见建议。