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2018年10月19日,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访,检查中小学校、幼儿园3.86万余所,监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导,有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此,最高检态度坚决,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去,以此为抓手,助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
谌贻琴来到上海师范大学康城实验学校、申花足球俱乐部、杨浦区青少年业余体校、根宝足球训练基地等,与有关单位负责人、青少年球员、教练员、学生家长、基层足球管理人员等座谈交流,召开全国足球发展重点城市座谈会,部署推进足球改革发展工作。她指出,建设足球发展重点城市是推动足球改革发展的重要抓手,要对标国际先进水平,更好发挥关键支撑、示范引领、探索创新作用。要压实政府管足球、抓足球主体责任,完善执行有力的落实和考核机制;深化体教融合,畅通青少年球员升学通道,提高青训水平,强化赛事统筹,支持更多优秀教练员下沉基层、服务青训;做强职业联赛、破解俱乐部发展难题;加强足球人才队伍和场地建设。重点城市要勇担足球发展高地、区域标杆、改革先锋使命,为振兴中国足球、建设体育强国提供有力支撑。
会议要求,学习贯彻全国公安工作会议精神,要坚持“干”字当头、“实”字托底,加强组织领导,精心安排部署,抓好层层传达学习、任务分解、责任落实和督查检查,一步一个脚印地推进会议精神的贯彻落实。要把学习贯彻会议精神与做好当前安保维稳工作紧密结合起来,把学习贯彻会议精神焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,以维护安全稳定实绩检验学习贯彻成效。