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“当前，基层安全监管人员专业能力参差不齐、中小微企业安全生产主体责任落实不到位，‘不会管、管不好’和‘管不到位、不规范、不持久’的现象不同程度存在，制约了安全生产治理能力的提升。”据天津市应急管理局有关负责人介绍，近年来，天津工贸企业数量逐年增长，企业数量多、范围广、涉及专业领域多，行业跨度大，安全监管工作难度不断加大，“此次服务清单的出台，致力解决安全生产社会化服务内容不固定、服务事项标准不确定等问题。”
简阳市人民检察院另行指派检察官办理。检察官调阅原案卷宗、讯问犯罪嫌疑人、询问关键证人，对证据进行了全面审查核实。经审查认为，根据刑法第三百零七条之一和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，虚假诉讼罪的客观表现为采取伪造证据、虚假陈述等手段捏造民事法律关系，虚构民事纠纷，向人民法院提起诉讼的行为。根据查明的有关权利义务归属、资金支付主体等事实，可以认定原始协议中的甲方（即钟某）实际上并非民事法律关系主体，杨某篡改履约人，只是使原始协议形式上发生变化，并没有导致实际的民事法律关系主体发生变化。协议双方未实际履约、期满近两年后协商退还预付款但未果等事实，可以认定民事纠纷真实发生，并非虚构。杨某篡改协议，目的是能够通过提起诉讼解决纠纷，其“返还购苗款6.3万元”的主张，实为争议内容。因此，杨某的行为不符合虚假诉讼罪的规定。
“当前，基层安全监管人员专业能力参差不齐、中小微企业安全生产主体责任落实不到位，‘不会管、管不好’和‘管不到位、不规范、不持久’的现象不同程度存在，制约了安全生产治理能力的提升。”据天津市应急管理局有关负责人介绍，近年来，天津工贸企业数量逐年增长，企业数量多、范围广、涉及专业领域多，行业跨度大，安全监管工作难度不断加大，“此次服务清单的出台，致力解决安全生产社会化服务内容不固定、服务事项标准不确定等问题。”
最高检阐述本案指导意义，审查认定犯罪应当依法准确把握是否具有严重社会危害性的本质特征。准确区分罪与非罪、违法与犯罪的界限，要善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系，善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神，善于在法理情的有机统一中实现公平正义。理解把握“多次盗窃”的规定，应坚持实质解释，不能简单认为只要“多次盗窃”就一律作为犯罪惩处。