【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则，“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新，它既是基于营造优良营商环境的社会目的，也是出于法益衡平的考量，更是人本执法理念的彰显。实践中，对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为，统一执法，十分必要。该案通过提级管辖，组织庭前交换证据，让企业充分认识到其行为的违法性，并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式，认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改，且未造成实际环境污染后果的事实，明确该案符合“首违不罚”的适用条件，依法向行政机关发送自行纠正的司法建议，行政机关采纳建议后，企业自行撤诉，既让企业恢复了正常生产经营，又促使行政争议得到实质化解，实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用，对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义，可以有效提升行政机关执法的统一性，推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。

      吉林省聚焦实施“一主六双”高质量发展战略、培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”等重点任务，坚持改革赋能、开放聚能，打通束缚新质生产力的堵点卡点，坚定不移强创新、聚人才、引企业、落项目、扩投资、延链条，加快推动战略性新兴产业和未来产业发展，积极抢占新领域新赛道，牵引新质生产力加速生成、加速释放，汇聚形成强劲发展动能。安博健康APP

      双方反对就“科索沃”最终地位问题强加任何方案。有关各方应当在联合国安理会第1244号决议框架内，通过对话协商，达成彼此均可接受的解决方案。在此过程中，塞尔维亚主权、独立和领土完整必须得到充分尊重。中方支持塞尔维亚共和国在同“科索沃”临时自治机构代表谈判中，为以和平方式寻求妥协方案所作的努力，呼吁贯彻执行贝尔格莱德-普里什蒂纳对话达成的所有协议，有效保障该地区宗教和文化遗产。建立塞族城市联盟是2013年《布鲁塞尔协议》的重要内容，必须得到落实。安博健康APP

      习近平乘坐的专机进入塞尔维亚领空后，塞尔维亚两架空军战机升空护航。习近平乘坐专机抵达贝尔格莱德尼古拉・特斯拉国际机场时，塞尔维亚总统武契奇夫妇，对华合作国家委员会主席、前总统尼科利奇夫妇，议长布尔纳比奇，总理武切维奇和外长久里奇等热情迎接。安博健康APP（撰稿：申屠文美）