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该论文指出,成都市武侯区自2014年进行以“赋权学校”为核心的制度改革,赋予学校“管理自主”“教师自聘”“经费包干”等自主管理权即“两自一包”改革,由学校在规模控制数内面向社会自主招聘教师,所聘教师不占用事业编制,实行岗位聘任、合同管理和退出制度,校聘教师与在编教师同工同酬。双流区借鉴“两自一包”改革经验,在新建公办学校推行的“政府主导、国企参管、学校自主”教育管理体制改革试点,也全面取消编制管理。这些改革均以政府充足财政投入为支撑,以岗位聘任、合同管理、薪酬激励、同工同酬作为替代解决措施。当然,考虑到现实中教师编制的政治资源、行政资源、符号资本、公共资源等多种属性,取消公办中小学教师编制的地方改革经验能否在其他地区或全国推广,还需扩大试点范围和多方论证。
该论文指出,编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门,各部门所遵循的政策逻辑难以统一,易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准,到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法,再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制,编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中,每个利益主体的应对行为,是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
作为“全国围棋之乡”,合肥市庐阳区积极推动围棋进校园、进社区、进企业、进农村、进机关,组织开展各级各类围棋赛事活动,围棋人口不断增长,持续推广普及围棋运动。5月7日,2024年“庐阳杯”合肥市少年围棋锦标赛决赛将在合肥市逍遥津公园蘧庄举行,前期晋级的16名小棋手与围棋大师同场竞技,感受围棋魅力。
眼前,四位台湾乐手与漳州当地的民间芗剧团演员同台排练新剧目,现场频频迸发出两岸“芗”音的激情与灵感。这是记者日前在福建漳州台商投资区两岸青年交流基地见到的一幕。芗剧又称歌仔戏,是用闽南语演唱的地方戏曲剧种,与台湾歌仔戏同根同源、一脉相承,已被列入首批国家级非物质文化遗产名录。今年年初,漳州市龙海区曾小真芗剧团聘请四位“80后”“90后”台湾歌仔戏乐手,创新演绎芗剧,在当地传为佳话。记者也到此实地走访。