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1866年，闽浙总督左宗棠上疏清廷，中国需要一支海军捍卫领土，提请设立福建船政局，清廷很快批准。从船政兴办之初，福建船政的缔造者左宗棠和沈葆桢就大胆实行“借才异域”的政策，从西方引进人才、购置机器。他们认为，当时法国制造轮船技术比较先进，故首先聘雇法国人日意格与德克碑分别为正、副监督，并从法国雇请51名技术人员和工人，帮助大清朝廷建设一所海军兵工厂，教导中国工匠造轮船。1866年，海军兵工厂被左宗棠率日意格等人精心地设计在福州闽江口马尾一块三十多公顷的泥滩上，这是当时世界上最新式的兵工厂之一。法国人日益格在1867到1874年担任船政监督期间，把西方先进造船技术引进到了中国。“仅一年多时间便造出了中国第一艘千吨级轮船‘万年清’号，共造出兵、商轮船15艘，其中所造1560吨级中国第一艘木质巡洋舰‘扬武’号，相当于国外二等巡洋舰水平”。
培养人才要瞄准先进，留学深造是船政学堂培养人才的重要措施。为了进一步学习先进科技，提高学生掌握轮船制造和驾驶的技术技能水平，清廷批准学堂选派优秀学生分赴法、英等国留学。船政监督法国人日意格促成并亲自安排了船政学生到法国、英国留学。1875年春，刘步蟾、林泰曾、魏瀚、陈兆翱、陈季同随同日意格赴英法游历学习，其中魏瀚、陈兆翱进入法国地中海冶金造船公司实习，刘步蟾、林泰曾进入英国高士堡海军学校深造，陈季同则改习外交。由于这次游历效果好，船政学堂主办者随后决定正式派出三批留学生前往欧洲学习。这三批中国最早的公派留学生到法英后，多进入法国各大船厂实习和英国格林威治等海军学校学习并进入英国舰队见习，怀着科技救国、实业救国的梦想努力学习，学有所成。
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