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三是坚持由表及里。准确把握实质法律关系是抽丝剥茧、察微析疑的过程。特别是针对刑事、民事、行政法律关系相互交织的案件,必须由表及里,加强深层次、实质性监督。关于刑事与民事交叉案件,如果不能把握实质法律关系,就很难准确区分民事侵权、民事违约等与刑事犯罪之间的界限,很难甄别罪与非罪的界限。尹某等人承建某公司工程,后因该公司与银行存在借贷纠纷,法院依法对作为抵押物的涉案工程土地进行司法拍卖。尹某和该公司法定代表人覃某等合谋,以伪造工程资料、虚增工程造价等方式向法院提起诉讼,请求优先受偿,获得判决支持。之后,涉案公司股权结构发生变化,覃某不再担任法定代表人,尹某等人多次向法院申请强制执行虚增工程款,并实施了阻止进场施工、聚集民工闹访等行为。这个案件是典型的刑民交叉案件,既有工程建设、借贷、抵押、执行等民事法律关系,也有诈骗、寻衅滋事等刑事法律关系。这个案件本来是作为民事案件处理,检察机关受理被害方控告后,坚持“先刑后民”,准确认定实质法律关系是诈骗犯罪,依法立案监督,同时查明尹某等人还涉嫌恶势力犯罪,依法追究刑事责任。在这个案件中,主要是防止把刑事犯罪当作民事纠纷处理,实践中还要防止把民事纠纷当作刑事犯罪处理,重点加强涉企经济犯罪案件的立案和侦查活动监督,实质审查是否存在利用刑事手段插手民事经济纠纷的情形,特别是要抓住跨区域违法抓人、违法“查扣冻”财产等典型,依法监督纠正不当行使公权力问题。
会议指出,要对标“量质并重、严格执法、系统推进、永续利用”要求,实行最严格的耕地保护制度,千方百计保数量,聚焦重点提质量。积极拓宽补充耕地途径,深入推进低效建设用地减量化,提高耕地集中连片水平,以深化全域土地综合整治为抓手,结合乡村建设,加快形成规模效应,加强整体保护利用,把高标准农田建设好,把永久基本农田保护好,全面建成高产稳产的现代化良田。加大执法力度,用“长牙齿”的硬措施守牢耕地“命根子”。
“当前,夏粮收购各项准备已基本就绪。”唐成说,日前,国家粮食和物资储备局会同有关部门单位联合印发收购通知,对夏粮收购作出全面安排部署,围绕“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”,细化完善收购措施,切实保护种粮农民利益。
帕赫顿时产生一个念头,创作一幅反映侵华日军南京大屠杀的油画,让世界上更多人知道侵华日军在南京犯下的暴行。为了更好地还原历史,帕赫查阅了大量有关南京大屠杀的史料,还专程来到纪念馆参观。2015年1月起,他用6个多月时间,完成长7.46米、高2.35米的巨幅南京大屠杀专题油画《暴行》。帕赫说,他笔下1937年12月的南京,“红的是中国平民的鲜血,黄的是侵略者的罪恶。在红黄之间,还有些许白色,那是无辜死难者灵魂化成的和平鸽。”