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第一,属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下,教师编制归属于县级编制部门管理,而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如,在学龄人口的流入端,学龄人口高度集中并未带来编制总量增加,编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求;在学龄人口的流出端,学校生源持续减少造成“超编”严重,许多地区出现教师富余的现象。
“五星卡”是新版中华人民共和国外国人永久居留身份证的简称,是国家移民管理局对符合条件的外国人批准其在境内永久居留后,为其签发的法定身份证件。该证作为个人身份证件可单独使用,持证人可在住宿登记、购买车(船、机)票等需要证明个人身份的场合作为合法凭证,无须再出示其外国护照。“五星卡”的持证人可以在国内金融、教育、医疗、交通、税收和社会保险等诸多方面享受与中国人同等的权益。bob体育平台下载手机版
“假期顾客多,那家开出‘假鸡’的店可能是忙中出错,把模型当成了泥封的小鸡打了包。现在我们吸取教训,把货台上的模型撤走了,摆上真的叫花鸡。”另外一家门店的店员告诉澎湃新闻,他们之前一天能卖40多只,现在受影响,只能卖几只,有的顾客怕买到假的,拿起来又放下。澎湃新闻注意到,货台上摆放的叫花鸡用纸包着,外层没有泥土包裹。bob体育平台下载手机版
第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。 bob体育平台下载手机版(撰稿:卢龙澜)