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海洋伏季休渔是促进渔业高质量发展和现代化建设的重要举措。三部门要求,沿海各级渔业渔政、海警、公安部门要加强部门间执法协作配合,科学合理调配力量,全方位、全链条、全海域打击涉渔违法犯罪活动。要规范管理专项捕捞,确保在不影响休渔秩序的前提下科学利用特殊经济品种资源。盯紧违法违规风险较大的重点对象,强化底拖网禁渔区线两侧、海区分界线周边海域以及长岛、长江口、南澳海域等重点区域执法监管,防范非法捕捞行为发生。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
建交60年来,中法关系创造了多个“第一”,长期走在中西方关系前列。法国是第一个同新中国建立大使级外交关系的西方大国,第一个同中国建立全面战略关系的西方大国,第一个与中国开展民用核能合作的西方大国,第一个同中国互办文化年、互设文化中心的国家……
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