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习近平强调,长城是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征,凝聚着中华民族自强不息的奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀。保护好、传承好这一历史文化遗产,是我们共同的责任。希望大家接续努力、久久为功,像守护家园一样守护好长城,弘扬长城文化,讲好长城故事,带动更多人了解长城、保护长城,把祖先留下的这份珍贵财富世世代代传下去,为建设社会主义文化强国、推进中国式现代化贡献力量。
三是法律授权和依法履职的关系。习近平总书记强调:“推进法律正确实施,把‘纸上的法律’变为‘行动中的法律’。”法律的生命在于实施,而且是统一正确实施。检察机关作为国家法律监督机关,首先应当依法履行宪法法律赋权,坚持“法定职责必须为”。实践中并非都能做到。比如,正当防卫制度适用问题。1979年刑法就规定了这一制度,1997年刑法继续予以明确,但此前司法实践中很少运用。主要是由于防卫方在客观上造成侵害方受伤甚至死亡,加上事实证据比较复杂,办案人员认定正当防卫顾虑很多。刑法第1条立法宗旨就规定了“惩罚犯罪,保护人民”,这同样是刑事法治精神的要义。2024年全国两会上,最高人民法院、最高人民检察院工作报告不约而同汇报了正当防卫案件办理情况,持续释放“法不能向不法让步”的强烈信号。最高人民检察院工作报告还提到了两个案例:快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡,棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤,检察机关均认定不构成犯罪。2023年,检察机关审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人,同比上升25.5%。刑法第20条的依法落实还要加大力度。
与司法部联合出台国家赔偿法律援助指导意见,便利困难群众求偿,联合出台涉监狱赔偿指导意见,明确监管机构赔偿的认定规则。最高检发布《人民检察院国家赔偿工作规定》等多部司法解释,公安部、司法部等部门也先后出台多部贯彻实施国家赔偿法的规范性文件。各级政法机关坚持“当赔则赔”原则的同时,通过能动履职、多措并举,狠抓赔源治理,从源头消减赔偿案件发生。据统计,党的十八大之前,全国法院平均每收案1.5万件就有1件因前端违法或者错误而由国家承担赔偿责任,党的十八大以后下降到每收案3.4万件出现1件由国家承担赔偿责任。
会议强调,要狠抓监督执纪。要把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,切实维护纪律的刚性、严肃性。要紧盯“关键少数”、重点岗位和“八小时之外”等重点环节,坚持严在平时、管在日常,加强全方位管理和经常性监督,做到管理监督无死角、全覆盖。对各类违纪违法问题,要发现一起、严肃查处一起,真正让铁规发力、禁令生威。要坚持实事求是,用足用好监督执纪“四种形态”,落实“三个区分开来”,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,提升队伍的创造力凝聚力战斗力。