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“工作者贫困”问题突出。美国劳动力市场状况发生了结构性变化,低薪岗位和缺乏监管普遍存在。(注77)有大批“工作穷人”终日劳作,其工资水平却难以维持基本生计,还缺乏应有的社会保障。美国联邦最低时薪标准自2009年以来一直没有上调。(注78)美国劳工部的数据显示,2023年仍有20个州维持联邦最低时薪标准。(注79)美国有1150万个低收入工薪家庭,包括1480万儿童在内的2990多万美国人生活在这些低收入工薪家庭。(注80)劳资收入增长悬殊导致多行业大面积罢工。2023年,美国发生了21世纪以来波及范围最广的罢工潮,包括影视、制造、医疗、媒体在内的多个行业都出现大规模罢工。(注81)加利福尼亚州大学公共政策与政治学院副教授本杰明·纽曼评论称,陷入结构性贫困之中的“工作穷人”既缺乏机会平等,也难以向上流动,他们极大地降低了对“美国梦”的信念。(注82)
而樊九平与人民调解员这个职业的缘分,要追溯到20多年前。17岁时,家境贫寒的他无奈辍学,便拜在了陕北著名说书艺人张俊功门下。学成后,樊九平背着一把三弦,“浪迹”于陕西、内蒙古、山西等地农村,见了不少世面,也练就了能说会道的本领。演出之余,原本就是“热心肠”的他常把遇到的人和事编排在段子里。在宜川县云岩镇说书时,有一位老人经常来听书。老人有6个儿子,个个过着好日子,可没一个愿意赡养父亲。樊九平心里很不是滋味,就把他的事编成了段子。几天后,这件事成了当地群众茶余饭后的谈资,几个儿子迫于压力,把老人接回家轮流赡养。这让樊九平第一次感受到了调解工作的重要性。
跑步很机械、很枯燥,但迈出去的一步都是一个明确的正向反馈——这里没有办公室里的倾轧,让你几个月的努力因为项目的裁撤而幻灭;这不是卑微的情感投入,无数次全情仰视换不来一句回应;这里没有投资市场里的波谲云诡,让你这付出血本无归……你可以出走半生,行囊空空,但是APP里记录里的跑量不会离开你;你曾经意气风发,却没有换来大都市里的六尺容身所在,但是你经历的那一场马拉松折磨是别人拿不走的财富。
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