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今年1月30日,江苏省检察院作出终结案件决定。案虽结,但噪声污染治理工作并未止步。江苏省检察院副检察长陶国中告诉记者,噪声污染治理是一个长期而又系统的工作,在实践中仍面临一些难题,如划定噪声敏感建筑物集中区域标准未统一,也存在技术问题,全国尚无先例;噪声污染问题具有反复性、瞬时性,调查取证要求高、难度大,监管执法力量和技术还不能完全匹配执法需求;基层执法权受限制,无力承接噪声防治执法权,等等。“江苏省检察机关将继续高质效办好噪声污染公益诉讼案件,同时积极推动噪声敏感建筑物集中区域划定和基层执法权限探索,进一步完善噪声污染综合防治体系。”陶国中表示。
为确保伏季休渔制度做到严格落实,辽宁沿海各市也加大了执法检查力度。大连成立联合行动工作专班实行24小时值班值守,并布设了海上远端水域、海上近岸水域、陆地渔港码头和监管系统平台四道防线。丹东派执法船不间断对重点时段、海域开展巡航检查,通过线索摸排,查扣一批外地涌入该市海域从事非法捕捞活动的涉嫌“三无”船舶。锦州通过北斗系统、渔港视频等监控平台,调度海上应休渔渔船规定时间前全部归港,并到执法一线,督导渔船有序靠港、渔民安全上岸。葫芦岛与锦州在交通密集、事故多发海域联合巡,重点对航标效能、无线电通信秩序等情况进行执法检查,为海洋伏休创造良好海上环境。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
连日来,各级海警机构按照应出尽出原则,梯次布防执法力量,实施辖区网格化巡逻管控,开展全海域、大规模、高密度扫海行动,严厉打击违反伏季休渔规定出海作业和未按规定返港休渔渔船,迅速形成海上高压严打执法态势。广东海警局持续聚焦珠江口、湛江乌石港、汕头南澳岛附近等重点海域,协同渔政、公安等部门联合巡查,严打“电毒炸”及各类非法捕捞违法犯罪行为。广西海警局主动加强与渔政、公安等部门执法协同配合,强化联勤联动,对渔港码头、渔船进出主要航线、必经航道、重点渔区渔场和底拖网禁渔区线附近海域开展常态巡查,提升海上见警率和登检率,打造“海上+空中+陆地”立体管控网,严厉打击各类涉渔违法行为。海南海警局持续加强海南岛周边、北部湾及西沙管辖海域执法力度,采取“百吨级舰艇常态巡逻监管、摩托艇就近快速查处”的模式,对海上各类涉渔船舶开展拉网式大清查,以最严厉的执法监管确保伏季休渔期管辖海域安全稳定。