《关于完善我国博士学位论文匿名评审制度的思考与建议》一文中也建议，完善博士学位论文匿名评审专家遴选及监督制度。一方面，确保专家是受托评审学位论文研究领域内具有学术造诣的“小学科同行”。另一方面，对评审专家进行监督约束，如建立评审专家的信用档案，定期对所有专家的评审质量进行追踪评价；鼓励评审专家具名评审，国外高等教育学界博士学位论文评审专家的信息多是公开的；对评审专家每年评审学位论文的篇数加以限制。

      二是严格依法和法与时转的关系。“法与时转则治”。法律一经制定就保持相对稳定，但随着经济社会不断发展，法律实施过程中必然会遇到一些新情况新问题。习近平总书记强调：“中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。”法律适用要在领悟法治精神、法治原则的前提下与时俱进，跟上人民群众对公平正义的更高要求。kok体育平台登录

      随着交通、产业配套和基础设施建设不断完善，中部地区逐渐成为我国招商引资的新高地。湖南省商务厅相关负责人郭宁介绍，今年4月份，湖南出台了《关于加强统筹联动构建大招商格局工作方案》，聚焦“4×4”现代化产业体系，推动形成“商务主管部门牵头抓总、相关部门协同配合、属地（园区）承接项目落地”的招商联动机制，全面提升招商引资工作精细化、专业化、法治化水平。在项目服务上，强化项目的全生命周期服务，落实好“两办法一指引”，也就是《湖南省招商引资项目长远发展第三方评估办法》《湖南省招商引资项目高质量发展数据采集办法》《湖南省招商引资项目全生命周期管理服务规范指引》，做好项目的开工、建设、竣工、投产等环节全流程保障，让企业进得来、留得住、发展得好。kok体育平台登录

      二是厘清主次矛盾。实质法律关系往往蕴含在众多法律事实、法律关系之中，只有分清哪些是主要矛盾、哪些是次要矛盾，把起主导和支配作用的实质法律关系理出来、把握住，才能准确适用法律。刑事诉讼监督中，涉及罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪等区分问题，都与实质法律关系判断密切相关。正确处理牵连犯、想象竞合犯等罪数关系问题，必须找准对案件定性具有决定性作用的实质法律关系。比如，为了实施诈骗犯罪而伪造国家机关公文、证件、印章，既涉及诈骗罪，也涉及伪造国家机关公文、证件、印章罪。这种情况下，伪造行为是实施诈骗的手段，实质法律关系就是诈骗犯罪，应按诈骗罪从重处罚。民事诉讼监督中，习近平总书记专门强调，“要加强民事检察工作，加强对司法活动的监督，畅通司法救济渠道，保护公民、法人和其他组织合法权益”。民事诉讼监督案件经历多轮诉讼，法律关系往往错综复杂，检察机关就要找准实质法律关系。比如，外卖骑手权益保障面临不少新问题。用人单位和服务外包公司签订外包合同，服务外包公司再和劳务公司签订劳务派遣合同，最后由劳务公司和外卖骑手签订承揽合同。劳动关系层层转包成了承揽关系，而两种法律关系在权益保障方面存在明显区别。根据法律规定，在劳动关系中，劳动者在工作中受伤，经认定属于工伤，就可按照工伤程序以及工伤保险待遇要求赔偿；在承揽关系中，承揽人在工作中受伤，定作人不承担侵权责任。究竟属于哪种法律关系，就需要在案件办理中，结合全案情况作出实质性判断。行政诉讼监督中，既涉及行政行为，也涉及行政诉讼，有的还涉及民事法律关系。行政诉讼法规定行政诉讼可以一并审理民事争议。检察履职办案要从整体上把握案件焦点，不仅要判断行政行为、行政审判是否依法有据，还要理清民事法律关系，维护行政相对人合法权益。最高人民检察院会同全国妇联发布了6件维护农村妇女涉土地合法权益典型案例，其中有个案例：支某父亲去世后，支某的弟弟向当地自然资源部门申请，将父亲名下宅基地使用权变更登记到了自己名下。之后，支某提起行政诉讼，请求撤销为其弟弟颁发的集体土地使用证，但一审、再审均被驳回。在这个案件中有行政行为、行政诉讼，但究其实质是侵犯了支某作为宅基地继承权共有人的权利。这就是监督的重点。检察机关依法提出抗诉，得到法院支持。公益诉讼检察中，实质法律关系就是公益损害事项及其“可诉性”。“可诉性”基本要素包括有适格诉讼主体，有公益损害事实，有法律明确授权等；行政公益诉讼，还应当有行政违法行为，包括违法履行职责或不依法履行职责。只有把握好这些要求，才能切实提升办案精准性、规范性，更好担负起“公共利益代表”的神圣职责。kok体育平台登录（撰稿：郑巧青）