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坐在女孩的书桌前,赵菊英拿起桌上的各种小摆件,她认为女孩在写作业时50%的注意力会在这些小摆件上。“你初二了呀,怎么搞得像幼儿园大班的一样,这简直就是穿尿不湿的宝宝嘛……你的梦想呢?你的目标呢?你的学习规划呢?你的作息时间表呢?”赵菊英一边用手在桌边的空墙指画一边说道。之后,她要求女孩将桌上的所有小摆件及卡片用袋子装好,并扔到楼下的垃圾桶内。
该论文指出,编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门,各部门所遵循的政策逻辑难以统一,易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准,到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法,再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制,编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中,每个利益主体的应对行为,是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
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