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经过各方共同努力,建设全国统一大市场的工作效果正在逐步显现。下一步,国家发展改革委将深入落实党中央、国务院决策部署,会同有关方面开展建设全国统一大市场促进高质量发展系列行动,持续推动全国统一大市场建设走深走实。一方面,抓紧完善制度。制定建设全国统一大市场标准指引,报请出台实施关于完善市场准入制度的意见、社会信用建设法,把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来。另一方面,抓紧破除障碍。构建问题举报核查及整改通报长效机制,深入开展重点领域市场分割、地方保护等突出问题专项整治,持续通报典型案例,发挥镜鉴作用,把不利于全国统一大市场建设的各种障碍破除掉。
深化公司治理机制改革方面,意见要求财务公司坚持党建引领,强化股东股权管理,完善公司治理机制建设,全面深化行业文化建设。意见明确,企业集团应当正确认识财务公司功能定位,维护财务公司独立法人地位,建立科学的经营考评机制。严禁企业集团滥用股东权利,越权干预财务公司经营管理。
稳步推进检察侦查。检察侦查是法律赋予检察机关的重要职能,是严惩司法腐败、维护司法公正的重要手段,也是加强法律监督的重要保障。要坚持加大力度、务必搞准、稳步推进,着力优化办案机制,完善办案规范。2023年,对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪,依法立案侦查1976人,同比上升36.5%。检察机关将进一步加大查办案件力度,促进纯洁司法队伍。刑事诉讼法第十九条规定,“对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查”。这是加强检察侦查、强化监督的重要工作。要严格把握法定条件,健全工作机制,重点办理有示范引领意义的典型案件。
坚决维护国家安全和社会稳定。发展是基础,安全是底线,稳定是前提。依法惩治犯罪是检察机关维护安全稳定的基本职责。要坚定不移贯彻习近平法治思想、总体国家安全观,全面准确落实宽严相济刑事政策,该严则严、当宽则宽、罚当其罪,全力投入更高水平的平安中国建设,不断增强人民群众安全感。对严重犯罪始终保持“严”的震慑,依法严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、重大毒品犯罪和严重经济犯罪。依法推进常态化扫黑除恶斗争,打早打小、打准打实,不降格、不拔高。网络安全事关国家安全、社会稳定。要持续落实《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》,依法惩治网络犯罪,推动网络空间依法治理。特别是对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、网络暴力等犯罪,依法加大打击力度。对严重危害网络社会秩序的侮辱诽谤案,积极推动自诉转公诉,向社会持续昭示“网络空间不是法外之地”。2023年,在中央政法委统一部署下,最高人民检察院牵头,会同最高人民法院、公安部、司法部制定专门意见,统一全国醉驾执法司法标准,形成行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理体系。要借鉴“醉驾”治理经验,加强对掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益以及帮助信息网络犯罪活动、非法捕捞、非法狩猎等犯罪的治理研究,加强实践探索,增进社会和谐因素。