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10. 加强党员教育管理监督。严把党员“入口关”,制定并执行年度发展党员计划。制定贯彻2024―2028年全国党员教育培训工作规划的具体措施,落实《全国干部教育培训规划(2023―2027年)》的实施意见。举办中央和国家机关党员教育培训示范班,建立教育培训师资库和精品课程库。探索完善发挥党员先锋模范作用的有效机制,落实《中央和国家机关“四好”党员评选办法(试行)》,扎实开展选树工作,组织创建党员先锋岗、成立党员突击队、志愿服务、承诺践诺等活动。做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。加强对党员干部全方位管理和经常性监督,健全日常监督提醒工作机制。严肃稳妥处置不合格党员。
这些都是吴川“部门协作、联动下访”的精彩缩影。全市116个有关单位845名市镇两级干部分别挂点196个村(社区)。按照“领导带头、干部参与、上下联动、整体推进”原则,吴川建立“1+2+1+N”工作小组模式,即由1名市四套班子领导成员带队、2名市直单位挂点干部、1名镇(街道)挂点干部和N名村(社区)干部组成市、镇、村三级联动的夜访工作小组,协调联动、全面铺开。目前,吴川共组建夜访工作组196个,夜访村居覆盖率100%。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
检察机关在办理涉案人数多、范围广、案情复杂的制假售假案件时,充分发挥侦查监督与协作配合机制作用,及时提出侦查取证建议,完善证据链条,实现对产、供、销全链条的精准打击。贯彻宽严相济刑事政策,综合考虑涉案人员的地位、作用、非法获利及主观恶性等因素,分层分类处理。坚持平等保护理念,依法维护中外权利人的合法权益,助力优化法治化营商环境。