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第一，属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下，教师编制归属于县级编制部门管理，而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如，在学龄人口的流入端，学龄人口高度集中并未带来编制总量增加，编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求；在学龄人口的流出端，学校生源持续减少造成“超编”严重，许多地区出现教师富余的现象。

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香港管家婆今天晚上特马文章称，“野鸡大学”“水刊”“山寨科学院”其实是一脉相承的。有对假文凭、假论文、假院士头衔的需求，就有人创造出野鸡、山寨机构来满足这些需求。如果有人只是想花钱买个头衔给自己看，其实也无关公众的事。但是，他们花几十上百万谋得头衔，肯定不会只是放在家里自己看，而是要拿出来用，而一旦拿出来用，就成了骗，骗钱，骗地位。因此，有必要戳破“克莱登大学”“欧洲自然科学院”的假面具，免得世人上当受骗。