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而产能过剩的直接原因在于供给大于需求，需求不足和供给过量均包括在内。从全球范围来看，供给和需求都具有全球性，产能利用状况是生产能力与市场需求两方面共同作用的结果，产能过剩与经济波动密切关联。在经济繁荣时期，市场需求较高，产能利用率相对提高；在经济衰退时期，市场需求萎缩，产能利用率相对较低。从发达经济体的情况来看，美国、日本、欧洲也都遵循这一规律。
基础设施和民生补短板投资方面，一季度，基础设施投资同比增长6.5%，增速比1―2月份加快0.2个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长29.1%，教育投资增长15.4%，体育投资增长14.8%。翟善清表示，今年以来，各地区加快增发国债项目的开工建设，提升防灾减灾救灾能力，推动基础设施投资稳定增长。同时，为充分发挥中央预算内投资引导和撬动作用，各地区持续加大民生领域资金投入，民生补短板投资增势良好。
今年，“北京影展”单元全面扩容，250余部中外佳作在京津冀地区放映800余场，让影迷大饱眼福；“天坛奖”共收到来自118个国家和地区的1509部长片报名，数量再创新高；首次设立“光影未来”电影科技单元，首发电影全产业链AI赋能全流程，为电影的未来发展提供了新视角。
三是面向基层、面向一线、面向普通劳动者，向产业工人倾斜。常规表彰的奖章对象中，产业工人380名，占40.3％，高出规定比例5.3个百分点；其他一线职工和专业技术人员236名，占25.0％，高出规定比例5.0个百分点；科教人员206名，占21.9％，高出规定比例1.9个百分点。其中还有农民工172人，占18.2%，高出规定比例8.2个百分点。企业负责人和县处级干部都在控制数内，其中，企业负责人45名，占4.8％，比分配名额少7名；县处级干部19人，不少单位没有推荐县处级干部。先锋号中，班组（科室）有753个，占78.8%，高出规定比例8.8个百分点。