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到目前为止,贵阳市四级公共法律服务实体平台已经全部建设完成(含贵安新区),共建立市级公共法律服务中心1个,区(市、县)公共法律服务中心11个,乡镇(街道)公共法律服务工作站148个,村(居)公共法律服务工作室1709个,覆盖率100%。贵阳市南明区公共法律服务中心、息烽县公共法律服务中心、云岩区三桥路街道公共法律服务工作站、乌当区新堡乡公共法律服务工作站、开阳县宅吉乡公共法律服务工作站2个公共法律服务中心和3个公共法律服务工作站被评为省级示范点。
这些都是吴川“部门协作、联动下访”的精彩缩影。全市116个有关单位845名市镇两级干部分别挂点196个村(社区)。按照“领导带头、干部参与、上下联动、整体推进”原则,吴川建立“1+2+1+N”工作小组模式,即由1名市四套班子领导成员带队、2名市直单位挂点干部、1名镇(街道)挂点干部和N名村(社区)干部组成市、镇、村三级联动的夜访工作小组,协调联动、全面铺开。目前,吴川共组建夜访工作组196个,夜访村居覆盖率100%。
王卫洲认为,开鲁县土地承包纠纷,当地主张“情势变更”,并不能成立。首先国土调查必然导致大量的土地用途调整更新,如果都来主张情势变更,势必影响所有的土地承包、租赁、流转等合同的履行,显然不符合法律精神;其次,承包户在村里复垦土地,村委会对自己眼皮底下的事不可能不知情,显然不属于不可预料,所以情势变更明显不能适用。
2004年3月20日,双胜村委会与张某柱签订了5600亩荒沼草甸子土地租赁合同,约定该地块用于兴建奶牛养殖场和饲草料种植,土地租赁费用为每亩每年4元。此地块不是二轮延包范围的土地。“国土二调”数据显示,该地块主要是林草地类。“国土三调”数据显示,由于多年私自开垦耕种,其中的4650亩地块“国土三调”调查认定为耕地,实际改变了合同约定的土地用途,造成合同标的物性质发生变更。