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不管是黄牛化身陪诊师,还是原本就从事陪诊服务的陪诊师铤而走险,越界干起了“黄牛倒号”的业务,除了利益诱惑太大外,还有一个重要因素是,以陪诊的名义“倒号”,相对更加隐蔽,可以躲避监管。这些稀缺的专家号,被陪诊师暗中高价售卖获利——陪诊师的出现原本是为了给患者减负,现在却变成额外增加的经济负担——号源被垄断后,患者通过公开渠道挂到号的难度增加,想要就诊,就只能额外加价几百元挂号。
珠海横琴跨境说网络科技有限公司(下称“跨境说”)是合作区首家获得国家高新技术企业认定的澳资企业。5月6日,跨境说在横琴中行开立EFE账户,并办理人民币贷款。该公司相关业务负责人表示,EF账户贷款资金可直接对外支付,也可在一定额度内划转至境内同名账户用于企业日常经营,有效提升了企业资金周转和使用效率。
该论文指出,编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门,各部门所遵循的政策逻辑难以统一,易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准,到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法,再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制,编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中,每个利益主体的应对行为,是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
另外,东北师范大学教师教育研究院师资博士后王爽、东北师范大学中国农村教育发展研究院教授刘善槐也在去年发布了《人口变动新形势下义务教育教师编制动态调整机制研究》(以下简称《编制动态调整机制研究》)的论文。其中指出,当前,我国人口发展呈现“少子化、老龄化、区域人口增减分化”的趋势性特征,决定教育资源供需关系的时空结构。一方面,新生人口数量下滑直接导致各级各类学龄人口规模减少,其对义务教育师资配置的影响将随着时间的推移逐渐显现。另一方面,区域间经济发展不均衡促使劳动力向经济发达、行政层级高的地区迁移,学龄人口空间聚集凸显师资配置不均衡。