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其中指出,当前有关编外教师问题的治理和解决,大致有三种不同的目标诉求和政策路径:一是否认编外教师存在的合理合法性,主张予以禁止,工作的重点是确保编外教师的“零”存在及其清退中不出问题;二是承认编外教师存在的客观现实性,主张予以规范管理,工作的重点不再是清退,而是如何将其纳入规范化、制度化、平等化的管理之中;三是取消教师的事业编制管理方式,主张所有教师应实行聘用制,建立一种按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理、同工同酬的人事制度。可以预见,随着城镇化推进、生育政策调整、新课程改革和化解大班额工作的持续推进,公办中小学教师编制供给愈来愈难以满足强劲的扩增需求,教师编制制度的改革与创新迫在眉睫。
今年2月,国家体育总局、教育部、共青团中央等12个部门印发了《中国青少年足球改革发展实施意见》。文件指出,要坚持面向全体青少年推广普及足球运动,坚持体教融合,培养全面发展的足球人才,同时提出了3个阶段性的规划目标,以及6个方面的重点任务和政策举措。为了积极回应国家政策倡导,中国青少年发展基金会与蒙牛集团再次携手持续推进“希望工程·蒙牛少年足球公益行”项目,为推动青少年足球运动普及、促进青少年足球全面协调发展贡献一份力量。
前不久,35岁的肖凤英在渝北区妇幼保健院生下了自己的第二个孩子。和第一个孩子出生时的手忙脚乱相比,肖凤英这次从容了许多。出生医学证明办理好后,她用手机登录“渝快办”,点击“一件事集成办理”,选择“新生儿出生”,按照智能导办填写信息,仅用几分钟就打包办理了新生儿户口登记、医保参保登记、社保卡申领等业务。3天内,肖凤英在家里就收到了这些证件。
第一,属地化管理制约着编制跨级跨区调配。在“以县为主”的教育管理体制下,教师编制归属于县级编制部门管理,而区域间的编制调配尚缺乏高位统筹机制。例如,在学龄人口的流入端,学龄人口高度集中并未带来编制总量增加,编制供给无法匹配新增学龄人口的教育需求;在学龄人口的流出端,学校生源持续减少造成“超编”严重,许多地区出现教师富余的现象。