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宋华琳：行政程序立法尚未形成统一完备的体系，公众参与、专家咨询、说明理由、听证等关键制度也缺乏统一的规范。此外，行政裁量权的基准制度需要进一步细化，包括量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类和幅度，并公开对外。同时，需要全面梳理、规范和精简执法事项。在行政执法中，如何认定事实、适用法律也是需要深入研究的问题。

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管家婆三期内必开一期“我准备开个小卖部，今天过来办理个体工商户营业执照。”带着照片、经营场所证明等各种材料，麒麟区茨营镇团结村村民王芳来到茨营镇党群服务中心。“原来还怕材料带得不齐全，没想到现在很多东西都不用准备了。”掏出身份证，在工作人员指导下填表，全程不到15分钟，王芳就拿到了新制发的营业执照。