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本文转自：法治日报□ 本报记者徐鹏

熙熙攘攘的集市上，民辅警精神抖擞穿梭其中，“巡”出一方平安稳定；秩序井然的乡道村巷间，民辅警严格排查细化整治，“查”出一片和谐安宁；祥和宁静的农家小院里，民辅警深入走访调处矛盾，“解”出一方安居乐业；其乐融融的操场广场上，民辅警积极宣讲热情宣传，“讲”出一份责任担当……

近年来，青海省西宁市湟中区公安局西堡派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动警务、预防警务为核心，通过巡逻防控、排查隐患、调处纠纷、主动宣传等途径将平安建设和服务群众的关口前移，探索出一条“党政主导、公安牵头、部门联动、社会协同、公众参与”的“平安共建”之路，推动基层警力主动融入社会治理，辖区发案量平稳下降，社会治安形势持续向好。

凝聚平安力量

“村里的联勤小组在巡逻，正好可以先控制嫌疑人。”近日，西堡镇堡子村的“平安共建”巡逻小组在开展日常巡逻防控时，察觉本村庙宇内有可疑情况，遂立即联络该庙管理员查看监控，发现两名可疑男子正在庙内偷窃钱财。小组成员一边向派出所报告情况，一边控制住两名嫌疑人，配合迅速赶到现场的民警将嫌疑人带至派出所。

民警询问走访后，结合群众及平安共建巡逻小组向派出所提供的各类线索，破获本辖区盗窃案3起，带破多起发生在湟中区上新庄、土门关、田家寨、甘河滩等地的盗窃财物案件。目前两名嫌疑人已被依法刑事拘留。

为维护社会治安稳定、严厉打击违法犯罪，西堡镇充分发挥群众在平安建设中的重要作用，创新成立“平安共建”工作小组。镇级“平安共建”工作组由西堡镇应急处突小分队、派出所、司法所、市场监督管理所等部门人员组成，村级“平安共建”工作组由20个村（社区）的“两委”干部和调解员组成。各村（社区）每天组织1至2名成员配合镇级“平安共建”工作组开展巡逻巡查。

今年以来，西堡镇已通过群防群治力量破获盗窃案3起，带破涉及湟中区多地的盗窃案件8起，调解治安案件15起。

消除安全隐患

“小何，快跟我去看看，群众刚反映在路上发现一名疑似有暴力倾向的精神障碍患者发病。”西堡派出所所长赵首春挂了电话后，赶紧和镇卫生院取得联系，并与几名民辅警迅速赶到现场。为保障该患者的生命安全，西堡派出所民警在与其家人沟通后，联合镇政府工作人员将患者护送至专科医院接受专业治疗，消除了潜在的治安隐患。

校园周边商铺是否存在违规销售、废旧物品回收站是否如实登记物品来源、加油站的监控设备是否完好、小区里是否存在“飞线”充电……诸如此类情况，每一项都需要社区民警定期检查。

西堡派出所树牢风险隐患排查整治全周期治理理念，充分发挥“平安共建”工作小组在安全生产中的作用，社区民警将检查出的问题详细记录在案，不仅要求当事人立即整改到位，而且通过微信群广泛发布安全风险提示，今年已下发公安提示函和温馨提示函24份。同时，定期开展整改“回头看”，确保整改措施落到实处，从而及时消除安全隐患，维护人民群众生命财产安全。

化解矛盾纠纷

提起调解公文包，整理警容警仪，走进一家家、一户户……这次派出所民警与村委会成员组成“平安共建”工作小组，要解决的是一起家庭矛盾纠纷。

原来，李女士与马先生夫妻二人因后者使用社交软件“交友”而发生纠纷。接到邻居反映后，联调小组来到当事人家中，拉家常、讲道理，还拿出原创宣传画讲述反家庭暴力法的有关规定，告诫他们发生家庭矛盾时，要主动向所在单位、村委会、居委会、派出所等寻求帮助。

“说教式、命令式在化解矛盾纠纷时是站不稳脚根的，调处方法要向亲情化、互动化的方向靠拢，才能和群众交上心，这样才能更好地化解纠纷。”小组成员吴建强说。

近年来，西堡派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻“百万警进千万家”活动，全面排查化解家庭、邻里、婚恋、债务等方面的矛盾纠纷。今年一季度，已排查化解各类矛盾纠纷6起。