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继续发挥重大项目带动作用。一季度,计划总投资亿元及以上项目投资同比增长11.7%,增速比全部投资高7.2个百分点,拉动全部投资增长6.2个百分点。其中,计划总投资10亿元及以上项目投资增长13.5%,增速比亿元及以上项目投资高1.8个百分点。
(一)审查认定犯罪应当依法准确把握是否具有严重社会危害性的本质特征。准确区分罪与非罪、违法与犯罪的界限,要善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系,善于从具体法律条文中深刻领悟法治精神,善于在法理情的有机统一中实现公平正义。理解把握“多次盗窃”的规定,应坚持实质解释,不能简单认为只要“多次盗窃”就一律作为犯罪惩处。一方面应遵循“多次盗窃”与“数额较大、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃”具有相当的危害性;另一方面要把分则与总则结合起来理解,根据刑法第十三条的规定,进一步审查其行为的社会危害性程度和是否应予刑罚处罚。对“多次盗窃”的,可以结合行为人实施盗窃的动机、目的、时间、地点、手段、对象、数额等情节综合判断是否认定为盗窃罪。如具有以破坏性手段多次盗窃的,以盗窃为业的,曾因盗窃受过刑事处罚或者行政处罚又多次盗窃的,多次盗窃残疾人、孤寡老人财物等情形的,应当以盗窃罪依法追诉。对于虽然多次盗窃,但行为人属于贪图小利、顺手牵羊,盗窃少量财物、价值较小的,应当认定为情节显著轻微危害不大,不认为是犯罪。
摆脱门票经济,对旅游目的地的地方经济有较大促进作用。自然景观不是哪个公司、哪个人群、哪个部门的资源,而是整个城市的资源。2002年,浙江杭州秉持“还湖于民、与民共享”精神,宣布杭州西湖景区免费对公众开放,成为我国首个5A级免费景区。花港观鱼、柳浪闻莺、曲院风荷……这一个个耳熟能详的著名景点,在过去的二十多年中,向全世界游客敞开大门。杭州不仅收获了相当数量的游客——这些游客大大提升了商贸服务业的发展,刺激了交通、餐饮、文创等产业的二次消费,为地方经济带来可观收益,也收获了大气、包容、美丽的城市形象。
在以往,门票是国内大部分景区的主要盈利方式,门票的高低对景区的收入影响巨大。以门票价格的调整控制游客数量,实现景区资源保护、维护基础设施的目的。这样的盈利方式有着操作简单、资金回笼快等特点,但随着景区更加注重打造新产品、新业态和新场景,门票收入在很多运营良好的景区和城市占比逐年减少。以吐鲁番为例,“2023年前三季度吐鲁番市经济运行情况”显示,2023年1-9月,该市接待游客2237.27万人次,实现旅游收入172.83亿元,其中,门票收入仅为1.43亿元,占整体旅游收入不到1%。