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“善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系”,侧重于如何抓住案件中的主要矛盾。毛泽东同志在《矛盾论》中强调:“研究任何过程,如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话,就要用全力找出它的主要矛盾”;“事物的性质,主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所规定的”。习近平总书记强调“优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决”。这是认识活动和实践活动的普遍规律,检察工作同样如此。法律事实是法律关系演变的前提,法律关系是法律事实衍生的结果。检察履职办案“以事实为根据”,必须准确认定法律事实,重现或最大限度接近客观事实,从中理清法律关系,进而找到实质法律关系。法律关系是法律规范所调整的权利和义务关系。实质法律关系就是案件所涉众多法律关系中起主导和支配作用,对案件定性处理具有决定性影响的法律关系。随着经济社会关系更加多元,很多案件中事实证据复杂、法律关系多样。这就必须从全案法律事实中准确把握实质法律关系,抓住案件中的主要矛盾和矛盾的主要方面,解决最为关键的法律问题。这也是矛盾论在检察履职办案中的具体应用。
关于民事虚假诉讼案件,不能简单以原案证据审查原案结论,要善于从原案中发现深层次的虚假诉讼,依法监督纠正。同时,还要深挖细查,依法惩治背后的虚假诉讼犯罪、司法工作人员相关职务犯罪。2024年最高人民检察院工作报告中提到一个虚假诉讼案例:以谭某为首的涉黑组织拉拢腐蚀司法工作人员,为帮助其实际控制的某公司逃避债务,虚构借款合同关系,以其实际控制的另一家公司起诉该公司,索要“欠款”1500万元。法院当天完成立案、分案、调解,后通过执行程序转移巨额资产。辽宁检察机关不仅监督纠正相关民事行政案件,还立案侦查相关职务犯罪。实践中,还要正确把握虚假诉讼犯罪与民事虚构证据之间的界限。虚假诉讼犯罪是指不存在基本的民事法律关系却提起诉讼。行为人虽然篡改部分证据,但当事人之间存在真实的民事法律关系、民事纠纷的,不应认定为虚假诉讼犯罪。
据介绍,近年来,北京大兴打造新型阅读空间,在构建四级服务网络的基础上,积极探索馆店结合、馆园结合、文旅结合等新型公共阅读空间建设新路子,打造出“鉴止书屋”、掇集书店、“三绝书苑”等一批区域文化新地标。同时,围绕重要时间节点,举办“兴图讲坛”“蓓蕾行动”等系列文化活动,评选出具有示范引领作用的最美领读者、最美阅读空间等阅读榜样,营造良好的城市阅读环境,还创新推出“一路书香”大兴区特色阅读空间打卡体验活动,组建“京南高校”等特色宣讲团,增强书香感染力。
做到“三个善于”,要优化履职办案制度机制。“三个善于”既是对检察官依法履职的要求,也是对深化内部协同履职、加强外部协作联动的要求。持续健全依法一体履职机制。每一级检察院、每一项检察职能既相对独立又相互关联,做到“三个善于”是四级检察机关、各业务条线、各内设部门共同的责任。加强内部线索移送、层级接续监督,凝聚做到“三个善于”的工作合力。积极推进完善外部协作机制。寓监督于协作、融制约于配合,才能更加公正高效行使检察权,才能更好做到“三个善于”。更加自觉接受法院、公安机关的履职制约,共同维护执法司法公正。检务公开是让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义的重要途径。要进一步优化做实,以公开促公正赢公信。既要避免因检察工作不当产生舆情,又要避免因处置不当产生更大舆情。优化业务管理机制,全面准确落实司法责任制,把“三个善于”融入每一个案件办理中。