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【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则，“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新，它既是基于营造优良营商环境的社会目的，也是出于法益衡平的考量，更是人本执法理念的彰显。实践中，对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为，统一执法，十分必要。该案通过提级管辖，组织庭前交换证据，让企业充分认识到其行为的违法性，并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式，认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改，且未造成实际环境污染后果的事实，明确该案符合“首违不罚”的适用条件，依法向行政机关发送自行纠正的司法建议，行政机关采纳建议后，企业自行撤诉，既让企业恢复了正常生产经营，又促使行政争议得到实质化解，实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用，对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义，可以有效提升行政机关执法的统一性，推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。

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9728太阳集团中央网信办有关负责人表示，本次专项行动聚焦违法信息外链问题易发多发的8个重点环节开展整治：一是账号环节。在账号头像、昵称、简介、签名、封面等位置，发布含有非法网址链接等内容。通过发布大尺度低俗内容、重复低质发文、高频点赞关注、账号简介推送等方式，在违法违规账号间互相跳转引流。二是评论环节。在热门话题评论区、“楼中楼”、弹幕等环节，发布带有非法网址的信息。以“千万别搜”“不要看我下面的文字”等为噱头，诱导用户搜索非法网站。三是群圈环节。发布含有色情、诈骗等网址链接的聊天记录、H5页面、文档笔记、小程序分享链接，利用虚假拼团、红包、游戏测试等活动，使用“不转不是中国人”等夸张语言，诱导用户点击传播违法外链。四是直播、短视频环节。使用AI技术或者编造虚假身份背景，发布伪成功学、伪国学、“养生课程”、理财技巧等信息，诱导网民添加好友、加入群组进而实施诈骗。直播过程中通过举牌、快速切换手机屏幕、展示打码照片等发布暗示性内容引流，或者在直播公屏公告、节目单、贴纸等嵌入非法网址。五是生活服务环节。商家店铺以“高端养生”“个人工作室”为名，发布带有暧昧氛围的图片，诱导用户添加好友，为线下非法活动引流。在交友婚恋平台注册账号发布大尺度照片，吸引异性添加好友，进行涉黄涉赌等非法活动。在电子地图地点中嵌入赌博、色情等网址变体，在同城频道、搜索周边等版块发布“私人按摩”“可上门”等暗示性信息并标注地点，进行非法引流。六是浏览器、搜索引擎环节。在浏览器弹窗广告等位置推送低俗漫画、小说等内容，诱导用户点击“展开全文”“继续收听”等按钮，跳转至外部非法网站。通过人工或技术手段，将含有非法网址的搜索结果前置，或者生成为联想词、相关搜索，诱导网民点击访问。七是电商环节。以“情感单机游戏”等为名售卖色情游戏，通过客服咨询引流至第三方平台兜售色情小说。以提供“视频直播推广”“粉丝入驻观看”等服务的名义，诱导买家私聊询问，实则提供刷量控评增粉等网络水军服务。八是涉未成年人版块环节。在未成年人集中的频道版块商业推广位上，展示色情小说、低俗网文等引流。在未成年人使用较多的功能应用中发布色情引流链接，以免费漫画、视频资源等名义诱导访问非法网站或者通过网盘、云盘获取色情资源。