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第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。 

1：“功夫——中央美术学院造型学科基础部成立二十周年展·南昌巡展”在江西省美术馆开幕

2：帮助烈士家属寻亲（筑梦现代化 共绘新图景·奋斗的青春）

3：通讯丨愿公路早日建成、造福当地百姓——记奋战在印尼的中国青年建设者

万合体育篮球会议原则同意完善我市分层分类社会救助体系相关实施意见并指出，要完善主动发现机制，完整汇聚各部门帮困救助信息，发挥“大数据比对+网格化管理+铁脚板排摸”的优势，及时发现“沉默的少数”。完善精准帮扶举措，按照困难程度和困难类型，分层分类提供救助帮扶。完善多元救助格局，进一步构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，多渠道、多形式满足困难群众的多元救助需求。